на рынке с 1993 года

Аналитика

array(3) {
  ["Access_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["Edit_Rule"]=>
  string(6) "enable"
  ["Delete_Rule"]=>
  string(6) "enable"
}
18.03.2013

Двенадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов

Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» и Фонд «Петербургская политика» представляют 12-й рейтинг политической выживаемости губернаторов

Издание рейтинга ведется с 2007 года. Каждые полгода мы проводим опрос ведущих российских экспертов в сфере региональной политики, в том числе представителей органов власти, участвующих в анкетировании на условиях анонимности. По итогам опроса по 5-балльной шкале оценивается вероятность сохранения главы региона на своем посту в ближайшее время – от 1 (минимальная оценка) до 5 (максимальная).

                                      Статистика точности оценок

Рейтинга политической выживаемости губернаторов в 2007-2012 годах

 
Оценка
Замена
Продление полномочий или назначение врио
1
9
0
2
20
5
3
28
15
4
9*
12
5
2*
3
 
В числе покинувших свои посты губернаторов с оценкой «4» - перешедшие на должности полпредов Александр Хлопонин и Виктор Толоконский, а также добровольно оставивший пост губернатора Роман Абрамович. Номинальное повышение получил также экс-глава Дагестана Магомедсалам Магомедов, назначенный заместителем руководителя Администрации Президента РФ. Оценка «5» была у главы Мордовии Николая Меркушкина, переведенного на пост губернатора Самарской области, а также у губернатора Московской области Сергея Шойгу, переведенного на повышение в Министерство обороны РФ.

 

Аналитический комментарий

Досрочная доставка Магомедсалама Магомедова с поста главы Дагестана ознаменовала завершение 7-месячного (с 24 мая 2012 по 28 января 2013) моратория на замены в губернаторском корпусе, который был фактически введен после возвращения с 1 июня губернаторских выборов. Этот мораторий был до этого нарушен только один раз – 8 ноября 2012 года – и не был напрямую связан с региональной политикой: Владимиру Путину экстренно понадобилась кандидатура на замещение появившейся вакансии министра обороны.

Такой мораторий был вполне объясним: только за январь – май 2012 года было заменено 20 губернаторов. Фактор приближения 1 июня 2012 г. (вступление в силу нормы о выборности губернаторов) побудил пойти на оперативную замену большей части неустойчивых (в представлении федерального Центра) глав регионов. Дальнейшая смена губернаторов была бы сопряжена с необходимостью проведения досрочных избирательных кампаний – как это случилось в Подмосковье.

В то же время мораторий не мог длиться бесконечно. Он не мог остановить внутриэлитную борьбу, в ходе которой наносились серьезные удары по действующим главам в Дагестане, Волгоградской и Челябинской областях и других субъектах РФ. Во-вторых, наступали сроки принятия решений по тем главам регионов, полномочия которых истекали в 2013 году. Введение единого дня голосования в сентябре давало Центру определенные преференции, поскольку позволяло назначить нового временно исполняющего обязанности губернатора на период до дня голосования и тем самым подготовить почву к выборам. Кроме того, была запущена резервная схема с возможностью возвращения в отдельных регионах к прежней практике назначений губернаторов. Неофициально представители власти заверяют, что подобная схема не может быть распространена за границы 6 республик Северного Кавказа – однако формально это обязательство пока нигде не зафиксировано.

К новым тенденциям, обозначившимся в 2012 – начале 2013 годов, следует отнести:

1. Готовность федеральной власти к более активной ротации глав национальных республик. Смена главы Дагестана и ожидаемая отмена прямых выборов на Северном Кавказе обостряет интригу вокруг глав Ингушетии и Северной Осетии (а при определенном раскладе – и Кабардино-Балкарии);

2. Возможное обострение интриги вокруг так называемых «медведевских» губернаторов. Сам тезис о наличии корпорации ориентированных на премьера глав регионов слабо соотносится с реальностью, но в некоторых случаях выдвижение на пост губернатора в 2008-2012 годах может быть использовано (а в ряде случаев и уже используется) в качестве одного из инструментов для ослабления главы. Речь идет, в частности, о Н.Белых, Ю.Евкурове, М.Игнатьеве, А.Орлове, Н.Цуканове;

3. Более активное использование губернаторских вакансий в торге с представителями оппозиционных сил в обмен на их фактический переход на периферию «партии власти» в Госдуме и Общероссийском народном фронте. В дополнение к передаче ЛДПР Смоленской области и «Справедливой России» Забайкальского края интрига возможна вокруг интересующих КПРФ Владимирской и Курской областей, а потенциально – и «Северной Осетии» в случае укрепления коалиции ОНФ с «Патриотами России»;

4. Попытки ряда глав регионов инициировать досрочное сложение полномочий с целью переизбрания осенью на прямых выборах продолжают пресекаться федеральным Центром. Случай Олега Ковалева в Рязанской области не стал прецедентом и, наоборот, чаще рассматривается в качестве «антипримера». Изменения позиции Центра по данной проблеме маловероятны – по крайней мере, если не будет реанимирован вопрос о проведении досрочных федеральных выборов в Госдуму;

5. Активизация силовых структур в политической борьбе в регионах (Брянская, Волгоградская, Свердловская, Челябинская области и т.д.) создает дополнительные точки напряжения как внутри регионов, так и на федеральном уровне. Это порождает запрос выработку системы управления потенциальными рисками для легитимности власти в целом;

6. Заметный рост протестной активности на фоне роста коммунальных тарифов в феврале 2013 года вновь ставит на повестку дня вопрос о прямой зависимости политической выживаемости губернатора от его личной популярности и способности удержать регион от острых социальных конфликтов. Этот фактор на сегодняшний день повышает карьерные риски для целой группы губернаторов – от «ветеранов» (главы Северной Осетии, Удмуртии, Владимирской, Курганской, Курской областей) до «новичков» (Ставропольский край, Архангельская, Волгоградская, Кировская, Мурманская, Ярославская области);

7. Дополнительным фактором, который способен ослаблять позиции действующий глав, может стать снижение промышленного производства (особенно заметная тенденция в металлургии) и, соответственно, налоговых платежей при необходимости повышения расходов региональных бюджетов для выполнения майских указов президента (в частности, для повышения заработной платы бюджетникам). Необходимость прибегать к внешним заимствованиям для латания бюджетных дыр создаёт пролонгированные риски для общей устойчивости региональных режимов, создавая возможности как внешнего давления с использованием финансовых рычагов, так и введения механизмов внешнего управления со стороны федерального Центра;

8. В поисках расширения базы поддержки главы регионов будут более активно прибегать к практике создания коалиционных правительств (Волгоградская область, Пермский край) или включению в администрации представителей оппозиционных партий или элитных групп.

В группу губернаторов, шансы на политическую выживаемость которых вызвали максимальные различия в оценках экспертов, в 12 рейтинге вошли Н.Белых, С.Боженов, Ю.Евкуров, О.Ковалев, М.Ковтун, Т.Мамсуров, А.Михайлов, М.Юревич.


Список экспертов Рейтинга

  • Бадовский Дмитрий, председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований;
  • Виноградов Михаил, президент Фонда «Петербургская политика»;
  • Гусев Дмитрий, председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group;
  • Давыдов Леонид, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и федеративным отношениям;
  • Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»;
  • Казанков Григорий, политтехнолог, доцент МГУ;
  • Калачев Константин, руководитель Политической экспертной группы;
  • Костин Константин, председатель правления Фонда развития гражданского общества;
  • Минченко Евгений, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»;
  • Рошков Евгений, управляющий партнер компании «Кесарев консалтинг»;
  • Семин Илья, вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
  • Туровский Ростислав, генеральный директор Агентства региональных исследований;
  • Хайкин Сергей, Директор Института социального маркетинга.

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»
Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»


Двенадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов

Регион

Глава

Оценка (по 5-балльной шкале)

Сильные стороны

Слабые стороны

Год рождения

Стаж работы

Срок окончания полномочий

Оценка в XI рейтинге (01.10.12)

Оценка в X рейтинге (02.04.12)

Оценка в IX рейтинге (13.11.11)

Оценка в VIII рейтинге (10.03.2011)

Оценка в VII рейтинге (27.09.2010

Оценка в VI рейтинге (17.02.2010)

Оценка в V рейтинге (23.09.2009)

Оценка в IV рейтинге (13.03.2009)

Оценка в III рейтинге (28.10.2008)

Оценка во II рейтинге (31.03.2008)

Оценка в I рейтинге (13.08.2007)

Адыгея

Аслан Тхакушинов

4

Политическая стабильность. Управляемость. Относительное спокойствие на фоне других регионов Северного Кавказа

Возраст. Низкая популярность

1947

2006

янв.17

4

4

2

3

4

4

4

4

4

5

4

Башкортостан

Рустэм Хамитов

4

Усиление контроля над местными элитами. Слабость оппозиции в преддверии выборов в региональный парламент. Электоральная управляемость

Возможная активность потенциальных претендентов на пост главы республики. Сложные отношения с командой М.Рахимова

1954

2010

июл.15

4

4

4

5

5

1

2

1

3

4

4

Бурятия

Вячеслав Наговицын

3

Недавнее переназначение

Нарастание внутриэлитных противоречий после смены главы Улан-Удэ. Угроза раскола элит на фоне потенциально проблемных региональных выборов. Отсутствие наглядных успехов

1956

2007

май.17

3

3

3

4

4

4

4

4

4

5

5

Республика Алтай

Александр Бердников

3

Отсутствие очевидных неудач

Низкая популярность. Критика со стороны президента из-за роста тарифов ЖКХ

1953

2005

янв.14

3

3

3

3

4

4

2

3

4

3

5

Дагестан

Рамазан Абдулатипов

5

Недавнее назначение. Неконфликтность. Погруженность в проблематику региона. Обещания федеральной поддержки

Статус врио. Отсутствие ярких дебютных шагов. Невыстроенность отношений с местной элитой. Репутация Дагестана как самой нестабильной республики в РФ

1946

2013

врио

4

4

4

4

4

5

3

4

5

4

4

Ингушетия

Юнус-Бек Евкуров

3

Традиционная значимость региона для федеральной власти. Способность снизить террористическую активность

Близкий срок окончания полномочий. Острый конфликт с Р.Кадыровым. Нерешенность социально-экономических проблем. Недостаточная популярность

1963

2008

окт.13

3

4

4

4

4

5

5

5

2

4

4

Кабардино-Балкария

Арсен Каноков

3

Отсутствие активных претендентов на пост главы республики. Снижение интенсивности расследования уголовных дел в отношении представителей руководства республики

Снижение популярности. Угроза роста радикального исламизма. Коррупционные скандалы. Внутриэлитные конфликты. Нестабильность в межнациональных отношениях

1957

2005

сен.15

3

4

4

3

5

4

3

4

4

4

3

Калмыкия

Алексей Орлов

3

Способность лавировать между группами влияния

Острый конфликт с выдвиженцами К.Илюмжинова

1961

2010

окт.15

3

4

4

5

5

3

3

3

3

3

3

Карачаево-Черкесия

Рашид Темрезов

4

Относительная стабильность. Отсутствие очевидных неудач. Рост популярности

Непреодоленность проблем коррупции в республике. Резонансные убийства

1976

2008

мар.16

4

4

4

5

4

4

4

4

5

3

2

Карелия

Александр Худилайнен

4

Федеральная поддержка. Недавнее назначение. Эффект ожиданий после замены непопулярного главы. Включение в президиум Госсовета

Продолжение внутриэлитных конфликтов. Проблемное положение ряда республиканских предприятий. Скандал вокруг назначения А.Нелидова директором музея-заповедника Кижи

1956

2012

май.17

5

2

3

4

5

3

2

2

2

2

2

Коми

Вячеслав Гайзер

4

Высокий уровень контроля над ситуацией в республике. Отсутствие публичной оппозиции

Обострение внутриэлитных противоречий на фоне приближения окончания срока полномочий. Угроза социальной нестабильности в Воркуте

1966

2010

янв.14

4

5

4

4

5

5

3

3

3

3

2

Марий Эл

Леонид Маркелов

3

 

Эксцентричная манера публичных выступлений (чтение собственных лирических стихов и т.п.)

1963

2000

янв.15

4

4

4

4

5

5

4

4

4

3

3

Мордовия

Владимир Волков

5

Сохранение управляемости в республике

Ситуация постоянного сравнения с экс-главой Мордовии Н.Меркушкиным

1954

2012

май.17

5

5

4

4

3

4

4

4

5

4

3

Саха

Егор Борисов

4

Утрата интереса к региону со стороны ряда оппонентов (К.Ильковский). Отсутствие громких конфликтов

Внутриэлитные конфликты. Недостаточная личная популярность. Активность оппозиции

1954

2010

июн.15

4

4

4

5

5

3

3

3

3

4

4

Северная Осетия

Таймураз Мамсуров

3

Способность сохранять равновесие в обществе. Включение в президиум Госсовета

Непопулярность. Низкие результаты ЕР на выборах. Возможное повышение влияние оппонирующих Т.Мамсурову "Патриотов России" в связи с их присоединением к ОНФ

1954

2005

июн.15

4

4

4

4

5

4

4

4

4

5

3

Татарстан

Рустам Минниханов

5

Прочность позиций на федеральном уровне и в местных элитах. Популярность. Благоприятные социально-экономические показатели

Периодические вбросы темы конфликтов по вопросам национальной и исторической политики.

1957

2010

фев.15

4

4

4

5

5

5

3

3

4

4

4

Тува

Шолбан Кара-оол

4

Преодоление внутриэлитных конфликтов. Электоральная управляемость

Нерешенность проблем социально-экономического развития республики, бесперебойного тепло- и энергоснабжения ряда населенных пунктов

1966

2007

апр.17

4

5

3

4

3

3

3

4

4

5

4

Удмуртия

Александр Волков

2

Относительный контроль над ситуацией в республике. Слабость оппозиции

Длительный срок пребывания у власти. Приближение срока окончания полномочий. Низкая популярность. Запрос на обновление в республике

1951

1993

фев.14

2

3

3

3

3

4

4

5

3

3

3

Хакасия

Виктор Зимин

4

Поддержка со стороны основных игроков. Возможность выигрышной выборной конфигурации

Потенциальные риски, связанные с предстоящей избирательной кампанией

1962

2009

врио

4

4

3

4

4

4

4

5

2

1

3

Чечня

Рамзан Кадыров

5

Контроль над ситуацией в республике. Личная поддержка со стороны В.Путина

Неоднозначное восприятие российским общественным мнением. Склонность к выдвижению спорных инициатив

1976

2007

мар.16

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

Чувашия

Михаил Игнатьев

3

Постепенное установление контроля над ситуацией в республике

Конфликт с экс-главой республики Н.Федоровым

1961

2010

авг.15

4

4

4

5

5

4

4

4

5

5

3

Алтайский край

Александр Карлин

3

Контроль над ситуацией в регионе

Активность оппонентов. Неоднозначное восприятие стиля работы. Конфликт с рядом представителей бизнес-сообщества. Рост протестной активности

1951

2005

авг.14

4

4

4

4

3

4

5

3

4

4

4

Забайкальский край

Константин Ильковский

4

Недавнее назначение. Федеральная поддержка. Высокие шансы на избрание губернатором

Возможность противодействия команды бывшего губернатора до и во время избирательной кампании

1964

2013

врио

3

3

3

3

4

4

4

4

4

5

2

Камчатский край

Владимир Илюхин

4

Личная популярность

Конфликты вокруг повышения коммунальных тарифов

1961

2007

мар.16

4

4

5

5

4

3

4

4

4

4

5

Краснодарский край

Александр Ткачев

4

Нейтрализация конкурентов из числа местной элиты. Необходимость завершения олимпийских проектов

Нарастание усталости. Обилие плохих новостей. Конфликты вокруг подготовки к Олимпийским играм

1960

2000

апр.17

3

5

4

3

4

4

3

3

4

4

5

Красноярский край

Лев Кузнецов

4

Рост популярности. Улучшение отношений с ключевыми игроками. Урегулирование корпоративного конфликта в "Норильском никеле"

Обострение политической конкуренции в связи с выборами в горсовет Красноярска. Потенциально конфликтная ситуация вокруг строительства ферросплавного завода

1965

2010

фев.15

3

3

4

5

5

5

4

5

5

5

5

Пермский край

Виктор Басаргин

3

Недавнее назначение. Федеральное влияние. Привлечение инвесторов в регион

Конфликты, связанные с кадровой политикой и отдельными инициативами (строительство пермского зоопарка, смена часового пояса и т.п.)

1957

2012

май.17

5

3

3

5

4

3

4

4

4

4

3

Приморский край

Владимир Миклушевский

4

Имиджевый эффект после замены непопулярного губернатора. Успешное проведение саммита АТЭС

Возможность потенциальной конкуренции с мэром Владивостока И.Пушкаревым. Недовольство части элит усилением влияния силовых структур - в том числе в экономике

1967

2012

мар.17

4

5

2

3

4

5

3

2

2

2

2

Ставропольский край

Валерий Зеренков

4

Недавнее назначение. Федеральная поддержка

Социальная и межнациональная напряженность

1948

2012

май.17

5

3

3

3

4

4

4

4

5

1

2

Хабаровский край

Вячеслав Шпорт

3

Активизация шагов по нейтрализации конкурентов. Повышение шансов на назначение врио губернатора после окончания срока полномочий

Внутриэлитный раскол. Недостаточная популярность. Отсутствие четкого сценария губернаторских выборов

1954

2009

июл.13

2

3

3

4

4

5

5

3

4

4

4

Амурская область

Олег Кожемяко

5

Репутация наиболее успешного губернатора на Дальнем Востоке. Включение в президиум Госсовета

 

1962

2008

окт.12

5

4

4

5

4

4

4

5

5

3

5

Архангельская область

Игорь Орлов

3

Недавнее назначение

Накопление ошибок в отношениях с местными элитами. Фактор потенциально проблемных осенних выборов

1964

2012

фев.17

4

5

1

2

3

4

4

4

4

5

2

Астраханская область

Александр Жилкин

4

Рабочие отношения с ключевыми игроками. Отсутствие активных конкурентов. Включение в президиум Госсовета

Отсутствие эффективной системы модерации внутриэлитных конфликтов

1959

2004

дек.14

4

4

3

5

5

5

4

3

3

4

3

Белгородская область

Евгений Савченко

5

Высокая популярность. Недавняя победа на губернаторских выборах. Благоприятная социально-экономическая ситуация. Отсутствие активных конкурентов

Длительный срок пребывания в должности

1950

1993

окт.12

5

3

4

3

4

4

4

4

5

4

4

Брянская область

Николай Денин

4

Недавнее переизбрание. Нейтрализация ряда оппонентов

Низкая популярность. Сложные отношения с силовыми структурами

1958

2004

окт.12

3

3

2

3

3

3

3

3

3

4

3

Владимирская область

Николай Виноградов

2

Поддержка со стороны КПРФ

Приближение срока окончания полномочий. Низкая популярность. Активность претендентов (включая представителей КПРФ)

1947

1996

мар.13

2

3

2

3

3

4

4

5

2

3

3

Волгоградская область

Сергей Боженов

3

Лоббистское влияние на федеральном уровне. Попытки перейти к опоре на местные элитные группы

Обострение отношений с силовыми структурами. Нестабильность команды. Высокий антирейтинг

1965

2012

фев.17

4

5

2

4

4

5

2

2

2

1

2

Вологодская область

Олег Кувшинников

5

Отсутствие явных внутриэлитных конфликтов. Популярность

Акции протеста работников ряда предприятий в связи с долгами по зарплате

1965

2011

дек.16

5

5

3

3

4

4

4

3

5

5

5

Воронежская область

Алексей Гордеев

4

Лоббистское влияние на федеральном уровне

Неспособность в полной мере удовлетворить завышенные ожидания. Потенциально конфликтные выборы мэра Воронежа

1955

2009

мар.14

3

4

5

4

5

5

5

5

3

3

3

Ивановская область

Михаил Мень

4

Отсутствие явных конкурентов

Отсутствие явных успехов

1960

2005

дек.15

4

4

4

5

4

4

4

4

4

4

4

Иркутская область

Сергей Ерощенко

4

Отсутствие негативных новостей из традиционно "проблемного" региона

Возможность роста протестных настроений. Негативная динамика в промышленности региона. Низкое влияние на уровень местного самоуправления. Потенциально проблемные выборы в ЗС Иркутской области.

1961

2012

май.17

4

3

3

3

3

5

5

4

4

2

4

Калининградская область

Николай Цуканов

3

Способность отбить аппаратные атаки

Имидж слабого губернатора

1965

2010

сен.15

3

2

3

5

5

2

3

3

3

3

3

Калужская область

Анатолий Артамонов

5

Благоприятные экономические показатели

Длительный срок пребывания в должности

1952

2000

июл.15

4

4

4

5

5

5

4

4

4

4

4

Кемеровская область

Аман Тулеев

4

Безусловный авторитет в регионе. Успешные выборы мэра Кемерово

Длительный срок пребывания в должности. Выдвижение небесспорных инициатив (поиски снежного человека)

1944

1997

апр.15

4

4

4

4

4

4

4

4

4

5

5

Кировская область

Никита Белых

3

Противоречивые оценки политических последствий возможной замены

Активизация правоохранительных органов. Внутриэлитные конфликты. Приближение срока окончания полномочий

1975

2009

янв.14

3

3

4

4

4

4

4

5

1

1

2

Костромская область

Сергей Ситников

4

Относительная политическая стабильность. Недавнее назначение

Сложная социально-экономическая ситуация

1963

2012

апр.17

4

2

3

4

4

4

4

4

5

5

2

Курганская область

Олег Богомолов

2

Смена председателя облдумы в интересах губернатора. Завершение строительства Курганской ТЭЦ-2. Получение оборонного заказа Курганмашзаводом

Уголовные дела в отношении представителей администрации. Нарастание запроса на обновление. Низкий рейтинг

1950

1996

дек.14

3

3

2

1

3

5

без оценки

3

3

3

3

Курская область

Александр Михайлов

3

Победа в споре с конкурентами относительно схемы избрания мэра Курска. Усиление контроля над региональным отделением "Единой России"

Низкая популярность. Внутриэлитные конфликты

1951

2000

фев.15

3

3

2

1

4

2

2

2

3

3

2

Ленинградская область

Александр Дрозденко

5

Успешное укрупнение муниципалитетов. Эффект от замены непопулярного губернатора. Взаимодействие с силовыми структурами

Сохранение актуальности сюжета с объединением Лениноградской области и Санкт-Петербурга

1964

2012

май.17

5

3

2

3

3

3

3

2

3

3

4

Липецкая область

Олег Королев

3

 

Конфликтные отношения с Новолипецким металлургическим комбинатом

1952

1998

май.15

4

4

4

4

5

4

4

4

4

4

3

Магаданская область

Владимир Печеный

5

Недавнее назначение. Популярность. Электоральный опыт. Отсутствие сильных конкурентов

Фактор предстоящей избирательной кампании

1949

2013

врио

3

2

3

3

4

4

4

4

4

4

3

Московская область

Андрей Воробьев

4

Низкая вероятность участия в выборах сильных конкурентов. Поддержка со стороны С.Шойгу

Наличие протестных настроений в Подмосковье. Совмещение губернаторских выборов с рядом муниципальных избирательных кампаний

1970

2012

врио

5

1

3

2

2

2

2

2

3

4

5

Мурманская область

Марина Ковтун

4

Начало  нейтрализации оппонентов (арест  доминировавшего на рынке ЖКХ  Г.Шубина). Попытки усиления влияния на информационном поле

Критика президентом ситуации вокруг резкого роста коммунальных тарифов. Заметный рост протестной активности

1962

2012

апр.17

4

2

2

4

5

5

5

1

4

4

4

Нижегородская область

Валерий Шанцев

4

Активная реализация экономических проектов

Возраст. Конфликты вокруг нижегородской администрации

1947

2005

авг.15

4

4

4

4

4

4

4

5

5

5

5

Новгородская область

Сергей Митин

4

Недавняя победа на губернаторских выборах

Неоднозначные позиции на федеральном уровне - в том числе в связи с ограничениями в допуске представителей парламентских партий к участию в выборах губернатора

1951

2007

окт.12

4

3

3

3

4

4

4

4

4

5

5

Новосибирская область

Василий Юрченко

4

Улучшение социально-экономических показателей. Позитивный эффект от приезда в регион В. Путина. Успешное проведение серии избирательных кампаний в марте и победа губернаторской команды над оппозиционной коалицией.

Конфликты с частью местных элит

1960

2010

сен.15

4

3

4

5

5

4

4

4

4

4

4

Омская область

Виктор Назаров

5

Общий эффект, вызванной сменой губернатора-"долгожителя". Включение в президиум Госсовета

Муниципальные конфликты

1962

2012

май.17

5

1

2

2

2

3

3

3

4

4

4

Оренбургская область

Юрий Берг

4

Постепенный рост популярности

Риск сокращения налоговых платежей в связи со слиянием "Роснефти" и ТНК-ВР

1953

2010

июн.15

4

3

4

5

5

2

2

3

3

4

4

Орловская область

Александр Козлов

2

 

Низкая популярность. Приближение срока окончания полномочий. Ослабление позиций в местных элитах

1949

2009

фев.14

2

2

3

4

4

4

5

5

2

3

2

Пензенская область

Василий Бочкарев

4

Контроль над процессами в регионе. Электоральная управляемость

Усиление запроса на перемены. Фактор усталости населения

1949

1998

май.15

4

4

4

4

5

3

3

4

4

4

4

Псковская область

Андрей Турчак

3

Отсутствие очевидных конкурентов

Приближение срока окончания полномочий. Резонансный конфликт вокруг зарубежной собственности. Неудача попыток инициировать проведение досрочных выборов губернатора

1975

2009

фев.14

4

4

4

4

4

5

5

5

4

4

4

Ростовская область

Василий Голубев

3

Усиление контроля над ситуацией в области

Недовольство со стороны местной элиты

1957

2010

июн.15

4

3

4

5

5

3

3

4

4

4

3

Рязанская область

Олег Ковалев

4

Недавняя победа на губернаторских выборах

Высокая "цена победы" на выборах, внутриэлитные конфликты, низкая популярность

1948

2008

окт.12

4

2

3

3

3

3

3

4

5

5

2

Самарская область

Николай Меркушкин

5

Контроль над ситуацией в области. Влияние на силовые структуры

Внутриэлитные противоречия. Потенциально проблемные выборы гордумы Тольятти

1951

2012

май.17

4

4

4

3

4

3

3

4

4

4

2

Саратовская область

Валерий Радаев

5

Прочность позиций на федеральном уровне. Включение в президиум Госсовета

 

1961

апр.12

апр.17

5

0

3

3

4

3

2

3

3

3

3

Сахалинская область

Александр Хорошавин

4

Рост социально-экономических показателей. Федеральный лоббистский ресурс

 

1959

2007

июл.16

4

4

5

3

4

4

4

4

4

4

5

Свердловская область

Евгений Куйвашев

4

Относительно недавнее назначение. Федеральная поддержка. Продвижение проекта ЭКСПО-2020.

Возможная активность оппозиции и потенциальная элитного раскола на выборах в  Екатеринбурге. 

1970

2012

май.17

5

2

3

3

4

5

без оценки

2

3

4

4

Смоленская область

Алексей Островский

3

Политический характер назначения

Конфликты с местными элитами. Потенциально проблемные выборы регионального парламента. Возможный рост автономности избирательной комиссии

1976

2012

апр.17

4

2

2

3

3

2

3

3

5

5

3

Тамбовская область

Олег Бетин

4

Электоральная управляемость. Отсутствие серьезной оппозиции

Нарастание усталости населения

1950

1995, 2003

июл.15

4

4

3

4

4

3

4

4

4

4

4

Тверская область

Андрей Шевелев

4

Успешное проведение избирательной кампании. Усиление позиций после кадровых перестановок в администрации

Критика за неадекватное поведение во время зимних заторов на трассе "Москва - Санкт-Петербург"

1970

2011

июл.16

3

4

4

2

3

3

3

3

4

4

4

Томская область

Сергей Жвачкин

5

Недавнее назначение. Отсутствие активных конкурентов

 

1957

2012

мар.17

5

5

3

3

2

3

4

4

4

4

3

Тульская область

Владимир Груздев

4

Связи на федеральном уровне. Популярность

Недовольство части элит  стилем управления и частыми кадровыми перестановками. Скандальные выборы в Узловой

1967

2011

авг.16

4

4

5

2

5

3

3

3

4

4

3

Тюменская область

Владимир Якушев

4

Слабость оппонентов внутри региона. Федеральное одобрение проекта обеспечения жильем многодетных семей.. Подготовка к запуску крупного проекта СИБУРа в Тобольске

Коррупционные скандалы с участием областных и городских чиновников. Конфликты вокруг предстоящих выборов в гордуму Тюмени

1968

2005

ноя.15

4

4

4

5

4

4

5

4

5

5

5

Ульяновская область

Сергей Морозов

4

Личная популярность

Критика в связи с акцентом на креативные PR-проекты

1959

2004

апр.16

4

4

4

5

4

4

4

4

4

4

3

Челябинская область

Михаил Юревич

3

Личная популярность. Начало урегулирования наиболее острых внутриэлитных разногласий. Исключение кандидатуры Ф. Вяткина из числа претендентов на пост главы областного Суда.

Конфликты с силовыми структурами. Уголовные дела в отношении представителей администрации. Недовольство ряда местных групп жестким стилем руководства.

1969

2010

апр.15

4

4

5

4

5

1

2

2

3

3

4

Ярославская область

Сергей Ястребов

3

Относительно недавнее назначение.

Электоральная конкуренция с Е.Урлашовым. Возможность активизации протестных настроений в преддверии выборов в региональный парламент. Слабость федеральной поддержки

1954

2012

май.17

4

3

4

4

4

4

4

4

5

5

3

Москва

Сергей Собянин

5

Слабость потенциальных конкурентов. Федеральный лоббистский ресурс. Включение в президиум Госсовета

Возможная активность недоброжелателей на федеральном уровне

1958

2010

окт.15

5

5

5

5

1

2

3

3

3

4

5

Санкт-Петербург

Георгий Полтавченко

4

Федеральный лоббистский ресурс. Тенденция к росту рейтинга

Критика президентом резкого повышения коммунальных тарифов

1953

2011

авг.16

4

4

5

3

3

4

3

3

4

5

5

Еврейская автономная область

Александр Винников

4

Вхождение ряда объектов в госпрограмму финансирования Дальнего Востока

Периодический вброс сюжета о возможном объединении с Хабаровским краем

1955

2010

фев.15

4

4

4

5

5

5

3

3

4

4

3

Ненецкий автономный округ

Игорь Федоров

4

Активное лоббирование ряда проектов на федеральном уровне

Приближение срока окончания полномочий при отсутствии у губернатора электорального опыта

1964

2009

фев.14

4

3

4

4

4

5

5

5

3

2

4

Ханты-Мансийский автономный округ

Наталья Комарова

4

Расширение присутствия "Роснефти". Нейтрализация прежних оппонентов в лице представителей ТНК-BP. Привлечение в администрацию представителей местных элит, в том числе выходцев из "Справедливой России". Включение губернатора в президиум Госсовета. Проведение в регионе заключительного этапа Кубка мира по биатлона.

Ситуативные разногласия с региональным отделением "Единой России" по назначению руководителя политического блока в администрации

1955

2010

фев.15

4

4

4

3

4

5

3

4

4

5

5

Чукотский автономный округ

Роман Копин

4

Отсутствие очевидных конкурентов

Близкий срок окончания полномочий. Периодический вброс темы об объединении с Магаданской областью

1974

2008

июл.13

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Ямало-Ненецкий автономный округ

Дмитрий Кобылкин

5

Контроль над ситуацией в округе. Отсутствие активных конкурентов. Высокая популярность. Репутация региона как одного из образцовых в части социального благополучия. Федеральная поддержка арктических проектов

Негативный общественный резонанс вокруг ЧП на автодорогах

1971

2010

мар.15

5

5

5

5

5

2

4

4

4

4

5

 

 

Опубликовать в: Twitter Facebook