на рынке с 1993 года

Аналитика

31.08.2011

Второй индекс политического влияния глав крупнейших городов России

Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представляют Второй индекс политического влияния глав крупнейших городов России.

Первый индекс был опубликован 21 декабря 2010 года. Во втором выпуске количество анализируемых городов увеличено с 100 до 200. Отбор и сортировка проводятся по численности населения – с 3-го (Новосибирск) до 202-го (Ессентуки). Позиции глав двух крупнейших городов – Москвы и Санкт-Петербурга – исследуются в регулярно публикуемых Рейтингах политической выживаемости губернаторов. 

 Основные тенденции, связанные с деятельностью глав городов

 Анализ деятельности руководителей крупнейших городов позволяет говорить о признаках содержательного кризиса, с которым столкнулась заявленная российским руководством весной 2011 года задача децентрализации. Хотя этот проект не встретил серьезной публичной критики в элитной, экспертной и медийных средах, большинство губернаторов и глав городов не являются заинтересованными участниками этой политики ни с точки зрения разработки содержания, ни в части стремления стать проводниками децентрализации на отдельных территориях. Бюджетная и политическая зависимость от федеральной власти, акцентированный отказ от формулирования собственной политической позиции, стремление выдерживать баланс между имеющимися ресурсами и балансом ответственности, отсутствие достаточного общественного запроса побудили губернаторов и глав городов пассивно отнестись к указанной инициативе. По сути принято решение выжидать, определяя, готов ли федеральный Центр четко и недвусмысленно показать восприятие задач децентрализации в качестве приоритетных. Это создает стереотип о безынициативности нынешней генерации российской региональной элиты и ее немотивированности к получению дополнительных полномочий. Серьезного же роста значимости муниципальной политики в глазах федерального Центра за последний год так и не наблюдается. Если во время глобального кризиса внимание Москвы время от времени концентрировалось на отдельных муниципальных образованиях (прежде всего – на моногородах), то сейчас ключевой единицей экономического развития по-прежнему воспринимается субъект Федерации.

Все это, впрочем, не означает, что политический процесс внутри крупнейших муниципальных образований развивался по заданной из центра схеме. Наоборот, возникает множество коллизий и конфликтных ситуаций, создававших во многих городов уникальную среду, собственное соотношение сил между элитными группами, партийными структурами, властными институтами. А отказ от публичного педалирования темы децентрализации сопровождался стремлением усилить собственное влияние на принятие касающихся территорий решений. Это ярко проявилось в ходе внутрипартийных праймериз «Единой России», которые во многих российских регионах стали поводом к резкой активизации местных элит. Их усилия по воздействию на списки «выборщиков» и формированию ситуативных коалиций привели к конкуренции «федеральных» и «региональных» кандидатов (чаще заканчивавшейся победой последних), а нередко и противопоставлением «муниципальных» претендентов «губернаторским спискам».  

Ценность праймериз «Единой России» как  одной из немногочисленных относительно публичных площадок возрастает в условиях дальнейшего снижения прозрачности политики замены глав муниципальных образованиях. В целом ряде городов (Волгоград, Калуга, Кострома, Петропавловск-Камчатский, Улан-Удэ, Братск, Бийск, Королев) за время с момента выхода предыдущего Индекса произошла отмена прямых выборов глав городов.

Тем не менее, говорить о полном принятии этой схемы всеми территориями отнюдь не приходится. Из 200 городов, анализируемых в рамках Индекса, в 107 (включая миллионники Новосибирск, Самару, Омск, Ростов-на-Дону) удалось сохранить схему прямых выборов. Попытки отмены выборов встречают все большее сопротивление местных элит. Серьезным моральным симулом  для сторонников сохранения прямых выборов стала критика в адрес практики насаждения института сити-менеджеров со стороны министра регионального развития Виктора Басаргина, а также отдельных губернаторов. Как проблема все чаще осознается появление феномена “серых кардиналов” (нередко в должности вице-мэров), взявших на себя принятие ключевых решений в условиях неурегулированности отношений между главами и сити-менеджерами (яркий пример – Екатеринбург).

Главы муниципальных образований остаются в двойственном положении. Индекс их политического влияния редко поднимается выше “четверки” по 5-балльной шкале, поскольку принятие многих решений берут на себя губернаторы. Все реже мэры попадают в списке кандидатов на пост глав региона. Конфликты мэров и губернаторов порой завершаются “нулевым вариантом” – отставкой обоих фигурантов (как это было в Петропавловске-Камчатском). Однако в отдельных случаях главы областных центров эффективно противостоят прессингу региональных властей, демонстрируя чудеса политической выживаемости (Омск, Владивосток). Подчеркнуто силовые и жестко административные способы замены мэров постепенно уходят в прошлое. В 2011 году смена власти по “жесткому” сценарию имела место в Волгограде, Королеве, Бийске, Братске, Петропавловске-Камчатском. Однако в большинстве случаев скандальность обстоятельств замены мэров заметно уступала прошлогодним сменам “на грани фола” мэров Благовещенска и Барнаула. Что же касается правоохранительных органов, они охотнее переключаются с глав муниципальных образований на вице-мэров (Екатеринбург) и губернаторов (дело главы Тульской области Вячеслава Дудки, расследование которого было продолжено даже после его вынужденной отставки).

Приближение федеральных выборов способствует усилению встраивания глав муниципальных образований в “Единую Россию”. Членство в оппозиционной партии, а подчас и беспартийность значительно снижают статус и влияние руководителя города. Оборотной стороной этого процесса порой становится фактическая перестройка работы местных парторганизаций “ЕР” на обслуживание интересов действующего мэра.

 Статистика

 В первом выпуске Индекса анализировалось политическое влияние 139 мэров, глав и сити-менеджеров 100 крупнейших российских городов. 

Оценка

Количество оценок в Первом индексе (в скобках – количество замен)

Главы, потерявшие свои посты

2

10 (5 – 50%)

Глава Тулы Алиса Толкачева (отправлена в отставку, исключена из фракции «Единая Россия»)

Мэр Владимира Александр Рыбаков (был исключен из «Единой России» и не смог принять участие в выборах депутатов думы, из числа которых избирался новый глава)

Глава Сыктывкара Сергей Ивкин (истек срок полномочий)

Мэр Бийска Анатолий Мосиевский (покинул пост после вынесения судебного приговора; позднее Верховный суд признал фальсификацию итогов выборов, на которых одержал победу Мосиевский)

Мэр Петропавловска-Камчатского Владислав Скворцов (исключен из «Единой России», подал заявление об отставке, начался судебный процесс по обвинению в превышении служебных полномочий)

3

46 (6 – 13%)

Глава Перми Игорь Шубин (стал членом Совета Федерации)

Мэр Волгограда Роман Гребенников (отрешен от должности решением губернатора, исключен из «Единой России»)

Мэр Ставрополя Николай Пальцев (перешел в областное правительство)

Мэр Костромы Александр Кудрявцев (мотивировал заявление об отставке накануне истечения срока полномочий состоянием здоровья)

Мэр Братска Александр Серов (написал заявление об отставке посла ареста)

Глава администрации Сыктывкара Роман Зенищев (объявил об отставке по собственному желанию, после сообщений о возможном инкриминировании ему растраты отказался от планов перейти на работу в администрацию Рязанской области)

4

78 (6 – 7%)

Глава администрации Тюмени Евгений Куйвашев (занял пост заместителя полпреда в УрФО)

Сити-менеджер Тулы Михаил Иванцов (сложил полномочия, объяснив это несоответствием контракта федеральному законодательству, перешел на пост заместителя сити-менеджера)

Глава администрации Кирова Георгий Мачехин (перешел на пост вице-премьера областного правительства)

Мэр Белгорода Василий Потрясаев (отказался от переназначения на новый срок, возглавил областной союз машиностроителей, принимал участие в праймериз)

Мэр Шахт Сергей Понамаренко (ушел в отставку после выражения недоверия городской думой)

Мэр Армавира Сергей Геращенко (объявил об уходе по собственному желанию, перешел на работу в бизнес)

5

5 (2 – 40%)*

Глава Калуги Николай Любимов (занял пост вице-губернатора)

Мэр Нижневартовска Борис Хохряков (возглавил думу Ханты-Мансийского округа)

 * Как правило, «хорошисты» и «отличники» покидали свои посты на существенно более комфортных условиях, чем «двоечники».

 Ключевые критерии оценки политического влияния глав городов

  •  Личная популярность и способность к политическому менеджменту;
  • Способность сбалансировать элитные конфликты;
  • Срок полномочий (приближение окончания  является одной из причин снижения оценки);
  • Продолжительность пребывания в должности (с учетом установки федеральных властей на кадровую ротацию);
  • Контроль над принятием решений (эксперты рейтинга стремились давать разные оценки главе города и сити-менеджеру, чтобы определить, кто из них воспринимается в городе как «главная» фигура);
  • Отношения с губернаторами. Зависимость мэров от глав регионов продолжает возрастать. Тем не менее, как показывает опыт руководителей Омска и Владивостока, конфликт с региональной администрацией не обязательно влечет за собой немедленную отставку;
  • Результаты на праймериз. В целом хорошие результаты являются позитивным знаком. Однако в отдельных случаях выборы в Госдуму могут служить инструментом для замены главы через перевод его в федеральный парламент (Красноярск, Ярославль);
  • Федеральное поощрение (присутствие в кадровом резерве, участие в крупных мероприятиях федерального уровня);
  • Серьезность претензий со стороны правоохранительных органов;
  • Отсутствие отрицательных новостей из города.

 Политическое влияние оценивается путем экспертной оценки по 5-балльной шкале, где «1» - минимальное влияние, «5» - максимальное.


 Список экспертов Второго индекса политического влияния глав крупнейших городов

  •  Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»;
  • Леонид Давыдов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и местному самоуправлению;
  • Игорь Даченков, директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»;
  • Константин Калачев, политтехнолог;
  • Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»;
  • Аксана Панова, шеф-редактор интернет-издания «Ura.ru»;
  • Николай Петров, член научного совета Московского центра Карнеги;
  • Андрей Полосин, политический консультант;
  • Евгений Рошков, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»;
  • Ростислав Туровский, директор Центра региональных исследований;
  • Иван Федотов, проректор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
  • Экспертная группа агентства Информационного агентства REGNUM
  •  Валентина Андреева, шеф-редактор REGNUM по Поволжью;
  • Андрей Выползов, корреспондент REGNUM  по Калининградской области
  • Ирина Синюкова, обозреватель северной редакции REGNUM

 Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»

Второй индекс политического влияния глав 200 крупнейших городов России
 
Город (в скобках – номер субъекта Федерации)
Персона
Индекс
Сильные стороны
Слабые стороны
Оценка в I Индексе
Год рождения
Срок вступления в должность
Срок окончания полномочий
Новосибирск (54)
Владимир Городецкий (мэр, прямые выборы)
4
Стабильная социально-экономическая ситуация, высокая медиа-активность
 
Успешное участие в праймериз
 
Руководство Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов
Длительный срок пребывания у власти
 
Возраст
4
1948
2000
03.2014
Екатеринбург (66)
Евгений Порунов (глава города – председатель гордумы)
2
Дистанцированность от конфликтов
Принадлежность к команде экс-мэра Аркадия Чернецкого
 
Задержание заместителя главы Виктора Контеева по обвинению в организации заказных убийств
 
Ограниченность полномочий
2
1954
11.2010
03.2013
Екатеринбург
Александр Якоб (сити-менеджер)
3
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Рабочие отношения с губернатором
 
 
Претензии прокуратуры в связи с пополнением автопарка администрации, итогами отопительного сезона
4
1958
12.2010
 
Нижний Новгород (52)
Олег Сорокин (глава города – председатель горсовета)
4
Поддержка областной администрации
 
Низкая публичная активность
 
Конфликты вокруг закрытия торговых точек
4
1967
10.2010
 
Нижний Новгород
Олег Кондрашов (глава администрации)
4
Поддержка областной администрации
 
Включение в список кандидатов в Госдуму
 
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Проведение в Казани Универсиады-2013
 
 
4
1967
12.2010
 
Казань (16)
Ильсур Метшин (глава города – председатель гордумы)
4
Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва
 
Высокая публичная активность
Слабая интегрированность в команду нового главы республики
 
Скромные результаты участия в праймериз
4
1969
03.2006
10.2015
Казань
Алексей Песошин (сити-менеджер, руководитель исполкома)
4
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Претензии со стороны прокуратуры относительно распоряжения муниципальным имуществом
3
1963
12.2010
 
Самара (63)
Дмитрий Азаров (мэр, прямые выборы)
4
Недавнее избрание
 
Включение в состав президентского кадрового резерва
 
Близость к областной администрации
 
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
2-е место в регионе по итогам праймериз
Громкая коммунальная авария в августе 2011 года
4
1970
10.2010
10.2014
Омск (55)
Виктор Шрейдер (мэр, прямые выборы)
2
Способность предотвратить попытки смещения
Острейший конфликт с губернатором и «Единой Россией»
 
Обвинения в нарушениях при вырубке деревьев, нарушениях закона «О защите конкуренции»
 
Низкий результат на праймериз
3
1952
04.2005
03.2015
Челябинск (74)
Станислав Мошаров (глава города – председатель гордумы)
2
Интегрированность в команду губернатора
 
 
3
1967
06.2010
06.2015
Челябинск
Сергей Давыдов (сити-менеджер)
4
Поддержка со стороны губернатора и крупных компаний
 
Электоральная управляемость
 
Высокая медиа-активность (борьба с пьянством, благоустройство дворов, защита городской экологии)
 
4
1962
06.2010
 
Ростов-на-Дону (61)
Михаил Чернышев (мэр, прямые выборы)
3
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Длительный срок пребывания у власти
Возбуждение уголовного дела в отношении дочери по обвинению в мошенничестве
Смена губернатора
4
1950
1993
03.2015
Уфа (2)
Ирек Нигматуллин (глава города – председатель горсовета)
4
 
 
3
1959
03.2008
03.2012
Уфа
Павел Качкаев (глава администрации)
3
Подготовка к открытию в городе центров крупнейших ритейлеров («Ашан», «Икеа»)
Обвинения в адрес членов семьи в аферах вокруг жилищного строительства
 
Идентификация с командой М.Рахимова
 
4
1951
2003
2012
Пермь (59)
Игорь Сапко (глава города – председатель гордумы)
3
Недавнее утверждение
 
Принадлежность к команде губернатора
 
Влияние на «Единую Россию»
Негативный резонанс в связи с отменой прямых выборов
0 (3)
1966
03.2011
 
Пермь
Анатолий Маховиков (глава администрации)
4
Недавнее утверждение
 
3
1968
05.2010
 
Волгоград (34)
Сергей Соколов (временно исполняющий обязанности главы города, прямые выборы отменены)
 
2
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Способность противостоять попыткам губернатора и ЕР утвердить Александра Мордвинцева новым главой города
 
Неустойчивость позиций из-за попыток назначения главы города
 
Низкая легитимность действующей городской власти
 
Негативный резонанс в связи с трудоустройством жены в аппарат губернатора
 
Недостаточная популярность
0 (3)
1961
02.2011
 
Красноярск (24)
Петр Пимашков (глава – прямые выборы)
3
4 раза побеждал на выборах
 
2-е место по итогам праймериз
 
Возраст
 
Длительный срок пребывания у власти
 
Попытки КПРФ ограничить двумя сроками пребывание одного лица на посту мэра
 
Возможность перехода в Госдуму
3
1948
1996
03.2013
Воронеж (36)
Сергей Колиух (мэр – прямые выборы)
4
Репутация успешного мэра
 
Уход ближайшего соратника Алексея Котенко с поста первого вице-мэра
4
1960
03.2008
03.2013
Саратов (64)
Олег Грищенко (глава города – председатель гордумы)
4
Высокое политическое влияние в городе
 
Недавнее переутверждение
 
Конфликтные отношения с «Единой Россией»
 
Противоречия в отношениях с губернатором
4
1966
03.2006
 
Саратов
Алексей Прокопенко (глава администрации)
4
 
Пребывание в «тени» О.Грищенко
3
1962
07.2011
 
Тольятти (63)
Анатолий Пушков (мэр – прямые выборы)
3
Поддержка АвтоВАЗа
Высокая медиа-активность
Близкий срок окончания полномочий (выборы назначены на март 2012 года)
 
Неопределенность в связи с ожиданиями перехода АвтоВАЗа под контроль RenaultNissan
3
1956
03.2008
 
Краснодар (24)
Владимир Евланов (мэр – прямые выборы)
4
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Инвестиционная привлекательность города
 
Высокая публичная активность
 
4
1948
09.2005
03.2015
Ижевск (18)
Александр Ушаков (глава города – председатель горсовета)
3
 
Неспособность добиться назначения своего выдвиженца на пост сити-менеджера
4
1960
10.2010
10.2015
Ижевск
Денис Агашин (сити-менеджер)
4
Поддержка со стороны правительства республики 
 
3
1975
11.2010
 
Ярославль (76)
Виктор Волончунас (мэр – прямые выборы)
3
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Длительный срок пребывания у власти (возглавил горсовет в 1989 году)
 
Публичные акции с критикой политики мэра
 
Сообщения о возможности перехода на работу в Госдуму
4
1949
1991
03.2012
Ульяновск (73)
Александр Пинков (мэр – прямые выборы)
2
 
Низкий рейтинг
 
Требования отставки со стороны фракции КПРФ областного заксобрания
 
Сложная ситуация в ЖКХ
4
1952
03.2010
03.2015
Барнаул (22)
Людмила Зубович (глава города – председатель гордумы)
3
Недавнее утверждение
 
Поддержка губернатора
Зависимость от краевых властей
3
1948
11.2010
2013
Барнаул
Игорь Савинцев (глава администрации)
3
Вступление в «Единую Россию»
Поддержка губернатора
Зависимость от краевых властей
3
1952
12.2010
 
Хабаровск (27)
Александр Соколов (мэр – прямые выборы)
3
Популярность
Конфликт с полпредом
4
1950
09.2000
10.2013
Иркутск (38)
Виктор Кондрашов (мэр – прямые выборы)
2
Высокая активность
 
Конфликтная история избрания в мэры
 
Неудачное выступление на праймериз
 
Угроза низких результатов ЕР на выборах
 
Сложные отношения с областной администрацией
 
Отсутствие устойчивой электоральной поддержки
3
1962
03.2010
03.2015
Тюмень (72)
Сергей Медведев (глава города – председатель гордумы)
4
Поддержка областной власти
 
4
1957
2000
03.2013
Тюмень 
Александр Моор (глава администрации)
4
Поддержка областной власти
 
Недавнее назначение
 
0 (4)
1974
02.2011
2016
Владивосток (25)
Игорь Пушкарев (мэр – прямые выборы)
2
Экспансия на медиа-рынке
 
Способность противостоять попыткам отстранения от должности
 
Связи на федеральном уровне
Конфликт с губернатором
 
Низкая популярность
 
Слабый контроль над гордумой
 
Попытки введения института сити-менеджера
3
1974
05.2008
05.2013
Новокузнецк (42)
Валерий Смолего (глава города – прямые выборы)
4
Поддержка со стороны областной администрации
 
 
4
1951
10.2010
 
Оренбург (56)
Юрий Мищеряков (глава – председатель горсовета)
3
Добился расширения собственных полномочий
 
Недавнее переутверждение
Возраст
Возможность перехода на работу в Госдуму
3
1945
2000
 
Оренбург
Евгений Арапов (глава администрации)
3
Недавнее утверждение
Попытки главы горсовета замкнуть на себя часть полномочий
4
1971
11.2010
 
Кемерово (42)
Владимир Михайлов (мэр – прямые выборы)
4
Большой политический опыт
 
Электоральная управляемость
Возраст
 
Длительный срок пребывания у власти
4
1942
1991-96 глава администрации
с 1996 глава города
03.2013
Набережные Челны (16)
Василь Шайхразиев (глава – председатель горсовета)
4
Поддержка республиканских властей, руководства КамАЗа
 
Попытки разворачивания кампании по дискредитации
4
1963
10.2010
 
 
Набережные Челны
Фархад Латыпов (руководитель исполкома)
3
Наличие поддержки в элитных и деловых кругах
Незначительный политический опыт
3
1971
11.2010
 
Рязань (62)
Федор Провоторов (глава муниципального образования – председатель думы)
3
Способность сохранить свой пост несмотря на скандал вокруг уголовного дела
Вовлеченность в скандалы и судебные разбирательства
 
3
1965
2006-2008 – мэр
2008 – глава города
08.2013
Рязань
Виталий Артемов (глава администрации)
3
Поддержка областной администрации
Конфликты вокруг утилизации мусора в городе
 
Активные попытки дисредитации со стороны «Другой России»
4
1968
11.2010
2013
Томск (70)
Николай Николайчук (мэр – прямые выборы)
3
Поддержка губернатора
Судебные разбирательства вокруг итогов конкурса на право аренды городского водоканала
3
1960
03.2009
03.2014
Астрахань (30)
Сергей Боженов (мэр – прямые выборы)
3
Концентрация управленческих рычагов в городе
 
2-е место по итогам праймериз
Противоречия с областной администрацией
 
Конфликты с правоохранительными органами
4
1965
2004
10.2014
Пенза (58)
Иван Белозерцев (глава города – председатель гордумы)
3
Первое место по итогам праймериз
 
4
1958
03.2005
03.2014
Пенза
Роман Чернов (глава администрации)
3
 
 
4
1971
2005
04.2014
Липецк (48)
Михаил Гулевский (мэр – прямые выборы)
3
Намерение баллотироваться на новый срок на выборах 2011 года
 
Поддержка со стороны губернатора и местной «Единой России»
 
Конфликт с Новолипецким металлургическим комбинатом и председателем горсовета А.Соколовым
 
4
1948
2002
10.2011
Тула (71)
Евгений Авилов (глава города – председатель гордумы)
2
 
Смена губернатора
0 (2)
1968
03.2011
 
Тула
Олег Самылин (глава администрации)
2
 
Смена губернатора
0 (4)
1962
07.2011
 
Махачкала (5)
Саид Амиров (мэр – прямые выборы)
5
Высокий уровень влияния в республиканской элите
 
 
4
1954
1998
 
Киров (43)
Владимир Быков (глава города – председатель гордумы)
4
 
 
3
1953
03.2007
03.2012
Киров
Дмитрий Драный (и.о. главы администрации)
4
 
Статус исполняющего обязанности
0 (4)
1972
05.2011
 
Чебоксары (21)
Леонид Черкесов (глава города – председатель горсовета)
4
Недавнее утверждение
 
Поддержка республиканских властей
 
Расширение полномочий
 
Успешное участие в праймериз
Недостаточный управленческий опыт
4
1966
10.2010
 
Чебоксары
Алексей Ладыков (глава администрации)
3
Недавнее утверждение
Низкая известность
4
1977
06.2011
 
Калининград (39)
Александр Ярошук (мэр – прямые выборы)
3
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Вхождение в президентский кадровый резерв
 
Серьезное влияние на процесс принятия решений
 
Сильные позиции в бизнес-среде
Конфликты с областной властью
 
Низкая электоральная управляемость
 
3
1965
12.2007
12.2012
Калининград
Светлана Мухомор (глава администрации)
2
Большой опыт работы в администрации
 
3
1967
2010
2015
Курск (46)
Александр Закурдаев (глава – председатель городского собрания)
3
 
 
2
1959
12.2007
10.2012
Курск
Николай Овчаров Глава администрации)
3
Поддержка со стороны областной администрации
Сложности с подготовкой ЖКХ к отопительному сезону
4
1952
02.2008
 
Тверь (69)
Владимир Бабичев (глава – председатель гордумы)
3
Связи на федеральном уровне
Смена губернатора
3
1955
03.2009
10.2013
Тверь
Василий Толоко (глава администрации)
2
Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва
 
Смена губернатора
Неудачное выступление «Единой России» на весенних выборах
Обострение отношений с депутатским корпусом
 
 
4
1972
05.2009
 
Магнитогорск (74)
Евгений Тефтелев (мэр – прямые выборы)
3
Популярность у населения
Принадлежность к команде бывшего губернатора
 
Высокий уровень влияния Магнитогорского металлургического комбината
4
 
1955
03.2010
 
Брянск (32)
Николай Патов (глава – председатель горсовета)
3
 
 
Исполняет обязанности на неосвобожденной основе
Сложные отношения с областной администрацией
Недостаточно прочные позиции в горсовете
Попытка заявить об отставке в апреле 2011 года
3
1970
03.2009
 
Брянск
Сергей Смирнов (глава администрации)
3
Поддержка областной администрации
 
4
1957
05.2009
 
Иваново (37)
Вячеслав Сверчков (глава – председатель горсовета)
4
 
 
4
1963
03.2010
03.2015
Иваново
Александр Кузьмичев (глава администрации)
4
 
Публикации о повышенной концентрации рычагов управления городом в руках областной власти
 
6-е место по итогам праймериз
4
1966
04.2010
 
Улан-Удэ (3)
Геннадий Айдаев (мэр – избран на прямых выборах, смена избрания в 2011 изменена)
4
 
Длительный срок пребывания у власти
 
3
1950
1998
12.2012
Нижний Тагил (66)
Валентина Исаева (мэр – прямые выборы)
3
Высокий уровень медиа-активности
 
Низкая популярность
 
Слабая электоральная и элитная управляемость
 
Периодические слухи о возможной замене
 
Возможная задержка подготовки к отопительному сезону
 
Неровные отношения с областной администрацией
3
1948
10.2008
10.2012
Ставрополь (26)
Георгий Колягин (глава города – председатель гордумы)
4
Поддержка краевой администрации. Недавнее утверждение
 
0 (3)
1948
04.2011
 
Ставрополь
Игорь Бестужий (cити-менеджер)
3
Поддержка краевой администрации. Недавнее утверждение
Критика со стороны городской общественной палаты в связи с рядом скандалов
0
1960
05.2011
 
Белгород (31)
Евгений Егоров (глава – председатель горсовета)
4
 
 
4
1951
03.2008
03.2013
Белгород
Сергей Боженов (мэр – глава администрации, избирается депутатами)
4
Поддержка областной администрации
 
Недавнее утверждение
 
Вступление в «Единую Россию»
 
0 (4)
1957
02.2011
 
Архангельск (29)
Виктор Павленко (мэр – прямые выборы)
2
Приближение окончания полномочий губернатора
Война с губернатором
 
Низкая популярность
 
Условная легитимность
 
Приближение срока окончания полномочий при наличии претендентов на пост мэра
3
1962
05.2008
05.2012
Сочи (24)
Анатолий Пахомов (мэр – прямые выборы)
3
Поддержка краевой администрации
Высокая публичная активность
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
Высокий уровень конфликтности в борьбе за распределение «олимпийских» денег
4
1960
04.2009
 
Владимир (33)
Сергей Сахаров (глава города – председатель горсовета)
4
Недавнее утверждение
 
0 (2)
1968
03.2011
 
Владимир
Андрей Шохин (глава администрации – сити-менеджер)
4
Недавнее утверждение
 
0
1961
04.2011
 
Калуга (40)
Александр Иванов (глава самоуправления – председатель гордумы)
4
Недавнее утверждение
 
 
0 (5)
1953
10.2010
 
Калуга
Николай Полежаев (городской голова)
3
Недавнее утверждение
 
0
1956
04.2011
2016
Курган (45)
Виктор Серков (глава – председатель гордумы)
3
Поддержка областной администрации
 
Выстроенные отношения с руководителями многих федеральных и региональных структур
 
Опыт принятия решений в кризисных ситуациях
 
 
 
Длительный срок пребывания у власти
 
Идентификация с непопулярными решениями, принимаемыми из-за дефицита бюджета
 
4
1950
10.2009
 
10.2014
Курган
Александр Якушев (и.о. главы администрации)
3
Поддержка областной администрации
 
Управленческий опыт
 
Поддержка главы города и депутатского корпуса
 
Высокие шансы выиграть конкурс на пост сити-менеджера осенью 2011 года
Проблемы с реализацией программ по капитальному ремонту и переселению
3
1952
08.2008
2013
Орел (57)
Виктор Сафьянов (мэр – прямые выборы)
3
 
Обострение отношений с губернатором
 
4
1961
02.2010
02.2015
Смоленск (67)
Александр Данилюк (глава города – председатель горсовета)
3
Подготовка к празднованию 1150-летия Смоленска
Утверждения прокуратуры о незаконном присвоении воинских званий
3
1973
09.2010
 
Смоленск
Константин Лазарев (глава администрации)
3
 
Конфликт с частью депутатов горсовета
3
1966
12.2010
 
Владикавказ (15)
Бэла Икоева (глава – председатель горсобрания)
4
 
 
4
1952
04.2009
03.2014
Владикавказ
Сергей Дзантиев (глава администрации)
4
Включение в президентский кадровый резерв
1-е место мэрии в конкурсе муниципальных образований «Лучшая местная администрация», проведенном Минрегионом в 2010 году
 
4
1962
06.2009
 
Череповец (35)
Олег Кувшинников (мэр – прямые выборы)
3
Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва
 
Сложные отношения с менеджментом «Северстали»
 
4
1965
03.2007
 
Мурманск (51)
Алексей Веллер (глава города – председатель горсовета)
4
Контроль над ключевыми рычагами управления и политическим процессом
Высокий антирейтинг
 
Слабая электоральная управляемость
4
1966
11.2010
 
Мурманск
Андрей Сысоев (сити-менеджер)
3
 
Активность
Недостаточный управленческий опыт
 
Отсутствие наглядных результатов работы
 
4
1958
12.2010
 
Чита (75)
Анатолий Михалев (мэр – прямые выборы)
3
 
Скандал вокруг заявления о целесообразности отстрела бомжей
4
1948
03.2001
03.2014
Волжский (34)
Марина Афанасьева (мэр – прямые выборы)
2
Приостановка членства в «Справедливой России»
Конфликт с «Единой Россией», обсуждение вопроса о введении схемы сити-менеджера
 
Возможность федерального вмешательства в политическую ситуацию в области
2
1955
10.2009
 
Сургут (86)
Дмитрий Попов (мэр – прямые выборы)
3
Высокая медиа-активность
 
Поддержка губернатора
 
Опора на «Сургутнефтегаз»
Сложные отношения с командой экс-мэра Александра Сидорова
 
4
1964
10.2010
 
Саранск (13)
Николай Бурнайкин (глава – председатель горсовета)
4
Контроль над работой совета
 
 
 
4
1953
04.2004
01.2012
Саранск
Владимир Сушков (глава администрации)
4
Поддержка республиканских властей
 
Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018
 
 
4
1960
2004
 
Вологда (35)
Евгений Шулепов (мэр – прямые выборы)
2
Частичная поддержка областных властей
 
Коррупционные скандалы
 
Сложная ситуация в городском хозяйстве (ЖКХ, транспорт)
4
1958
10.2008
05.2013
Тамбов (68)
Алексей Кондратьев (глава города – председатель гордумы)
4
Вступление в «Единую Россию»
 
3
1971
10.2010
 
Тамбов
Александр Бобров (глава администрации)
4
Поддержка губернатора
 
4
1961
12.2010
 
Стерлитамак (2)
Юрий Никифоров (глава – председатель горсовета)
4
 
 
4
1954
03.2008
 
Стерлитамак
Алексей Изотов (глава администрации)
4
Выдвижение по инициативе республиканских властей
 
4
1973
10.2010
 
Петрозаводск (10)
Николай Левин (мэр – прямые выборы)
3
Возможность консолидации республиканских элит в конфликте с главой республики
Обостренные отношения с главой республики
3
1958
07.2009
07.2013
Кострома (44)
Юрий Журин (глава – председатель гордумы)
3
 
 
0 (3)
1969
02.2011 (2005-2011 предс думы)
 
Кострома
Алексей Шадричев (глава администрации)
4
Поддержка областной администрации
 
0
1963
02.2011
 
Комсомольск-на-Амуре (27)
Владимир Михалев (мэр – прямые выборы)
4
 
Длительный срок пребывания у власти
5
1949
1991
 
Нальчик (7)
Игорь Муравьев (глава – председатель горсовета)
3
 
 
3
1964
03.2008
03.2012
Нальчик
Залимгери Хагасов (глава администрации)
3
 
 
4
1965
06.2009
 
Якутск (14)
Юрий Заболев (мэр – прямые выборы)
4
 
Воспринимается как представитель команды бывшего главы республики
4
1954
12.2007
12.2012
Таганрог (61)
Николай Федянин (мэр – прямые выборы)
4
 
 
4
1956
06.2003
 
Братск (38)
Константин Климов (мэр – избирается из числа депутатов)
3
Недавнее утверждение
 
0 (3)
1974
05.2011
 
Братск
Александр Туйков (и.о. главы администрации)
3
 
 
0
1971
2011
 
Нижневартовск (86)
Максим Клец (глава города – председатель гордумы)
4
Поддержка со стороны бывшего мэра Бориса Хохрякова
Высокая медиа-активность
 
0 (5)
1970
04.2011
 
Нижневартовск
Алла Бадина (глава администрации)
4
Большой опыт работы в администрации
 
0
1962
06.2011
 
Йошкар-Ола (12)
Леонид Гаранин (глава – председатель горсобрания)
5
 
 
5
1947
10.2009
10.2014
Йошкар-Ола
Олег Войнов (мэр – глава администрации)
3
Большой опыт работы в администрации
 
3
1949
2005
 
Шахты (61)
Денис Станиславов (мэр – прямые выборы)
3
Сильные позиции в бизнесе
 
Содействие областных властей
 
Недавнее избрание
 
Условная легитимность (слабый отрыв от конкурента на выборах)
 
Высокий протестный потенциал в городе
 
Возможность идентификации с командой бывшего губернатора
0 (4)
1974
05.2011
 
Орск (56)
Виктор Франц (мэр – прямые выборы)
5
 
 
5
1947
10.2010
 
Дзержинск (52)
Виктор Сопин (мэр – прямые выборы)
4
Вступление в «Единую Россию»
 
Сложные отношения с областной властью и части городских элит
Слабая электоральная управляемость
4
1946
1991-1995, с 10.2010
10.2015
Ангарск (38)
Леонид Михайлов (глава города – прямые выборы)
3
Поддержка градообразующего предприятия – Ангарской нефтехимической компании
Конфликты вокруг возможного объединения Ангарска и Ангарского муниципального образования
 
2
1954
12.007
2011
Сыктывкар (11)
Николай Курсаков (глава – председатель горсовета)
3
Недавнее утверждение
Возбуждение уголовного дела в связи с деятельностью жилищной управляющей компании «ЖУК»
0 (2)
1957
03.2011
 
Сыктывкар
Иван Поздеев (глава администрации)
4
Поддержка со стороны республиканских властей
Концентрация управленческих рычагов
 
0 (3)
1963
04.2011
2015
Новороссийск (24)
Владимир Синяговский (глава города – прямые выборы)
5
Поддержка губернатора
 
Популярность
 
Относительно высокий рейтинг «Единой России»
 
Организация шоу байкеров с участием премьер-министра
 
Высокая протестная активность оппозиции
4
1948
03.2003
 
Нижнекамск (16)
Айдар Метшин (глава муниципального района – мэр Нижнекамска)
4
Поддержка республиканских властей
 
Претензии со стороны республиканской счетной палаты
 
4
1963
2006
 
Старый Оскол (31)
Павел Шишкин (глава округа - прямые выборы)
4
Поддержка со стороны губернатора
 
Присвоение звания «Город воинской славы»
Протестный потенциал в городе
4
1959
03.2008
 
Бийск (22)
Лидия Громогласова (глава – председатель гордумы)
3
Поддержки со стороны краевой администрации, добившейся отставки прежнего главы Анатолия Мосиевского
Управленческий опыт
Зависимость от губернатора
0 (2)
1957
07.2011
 
Бийск
Николай Нонко (и.о. главы администрации)
3
 
Компромиссная фигура в условиях внутриэлитной борьбы
0
1958
07.2011
 
Грозный (20)
Муслим Хучиев (мэр – прямые выборы)
4
Принадлежность к «ближнему кругу» Рамзана Кадырова
Зависимость от республиканских властей, их активное вмешательство в кадровую политику
4
1971
03.2007
10.2011
Великий Новгород (53)
Юрий Бобрышев (мэр – прямые выборы)
4
 
 
4
1951
03.2008
03.2013
Прокопьевск (42)
Валерий Гаранин (глава города – прямые выборы)
4
Высокая популярность
 
Длительный срок пребывания у власти
4
1956
1999
 
Энгельс (64)
Сергей Горевский (глава – председатель горсовета)
3
 
Претензии со стороны прокуратуры
3
1963
2005
 
Энгельс
Олег Тополь (глава администрации)
4
 
Претензии прокуратуры к предоставленным в конкурсную комиссию документам
4
1961
11.2010
 
Рыбинск (76)
Юрий Ласточкин (глава города – прямые выборы)
4
Высокая популярность
 
Рост рейтинга «Единой России» в городе
Неоднозначные отношения с новым руководством «Рыбинских моторов»
4
1965
10.2009
 
Благовещенск (28)
Владимир Кобелев (глава – председатель горсовета)
3
 
 
3
1967
07.2010
 
Благовещенск
Павел Березовский (и.о. главы администрации)
4
Высокая активность
 
 
4
1956
06.2011
 
Норильск (24)
Сергей Шмаков (глава – председатель горсовета)
4
 
 
3
1958
12.2007
 
Норильск
Алексей Ружников (глава администрации)
4
 
 
3
1956
09.2009
2012
Балашиха (50)
Владимир Самоделов (глава города – прямые выборы)
4
Стабильная работа социальных учреждений
Протесты в связи с строительством фармацевтического завода
 
Критика оппозицией градостроительной политики
 
Сложная ситуация в сфере ЖКХ
3
1962
2000
 
 
Балаково (64)
Кирилл Лаврентьев (глава города председатель горсовета)
4
 
 
3
1967
10.2008
 
Балаково
Ольга Мазунина (глава администрации)
4
 
 
3
1959
12.2008
 
Петропавловск-Камчатский (41)
Владимир Семчев (глава города – председатель горсовета)
4
Недавнее утверждение
 
0 (2)
1943
06.2011
 
Петропавловск-Камчатский
Сергей Кондрашин (глава администрации)
4
Недавнее утверждение
 
 
0
1958
07.2011
 
Псков (60)
Иван Цецерский (глава – председатель гордумы)
3
 
 
3
1967
04.2009
2014
Псков
Петр Слепченко (глава администрации)
4
 
 
4
1971
10.2010
2012
Химки (50)
Владимир Стрельченко (мэр – прямые выборы)
2
Поддержка со стороны областной администрации
Многочисленные скандалы вокруг города, Химкинского леса, точечной застройки
 
Положение заложника реализации ряда крупных проектов (в том числе строительства автотрассы «Москва – Санкт-Петербург»)
 
Приближение окончания полномочий губернатора
2
1964
12.2003
03.2013
Армавир (24)
Андрей Харченко (мэр – прямые выборы)
3
Недавнее назначение
 
0 (4)
1970
05.2011
 
Северодвинск (29)
Михаил Гмырин (мэр – прямые выборы)
4
Известность, популярность, поддержка губернатора
 
4
1959
03.2009
 
Златоуст (74)
Александр Караваев (мэр – прямые выборы)
3
Выходец из силовых структур
 
Высокий уровень контроля над административным ресурсом
 
Слабость оппозиции
Внутриэлитные конфликты
4
1958
10.2009
 
Подольск (50)
Николай Пестов (мэр – прямые выборы)
5
Поддержка областных властей
 
Недавнее переизбрание
 
Благоприятные показатели социально-экономического развития
 
Социальная стабильность
 
4
1974
03.2006
 
Каменск-Уральский (66)
Михаил Астахов (мэр – прямые выборы)
4
 
 
4
1951
03.2008
 
Сызрань (63)
Виктор Хлыстов (глава – председатель гордумы)
3
 
Движение в городе за возвращение прямых выборов мэра
4
1956
2004
2013
Сызрань
Юрий Кобякин (глава администрации)
3
 
 
4
1964
12.2008
 
Новочеркасск (61)
Анатолий Кондратенко (мэр – прямые выборы)
2
Поддержка бизнес-среды
 
Относительно недавнее избрание
Принадлежность к КПРФ
 
Обвинения в низкой самостоятельности
 
Конфликты с контролируемой ЕР гордумой
 
Сложные отношения с областными властями
 
Конфликт с местным казачеством
 
1950
03.2010
 
Королев (50)
Валерий Минаков (глава – председатель горсовета)
4
Недавнее назначение
Возможность попыток экс-главы Александра Морозенко оспорить свое удаление в отставку в июле 2011 года с поста мэра (решение было принято до завершения судебного разбирательства)
 
1956
08.2011
 
Королев
Сити-менеджер - вакансия
 
 
 
 
1947
2008
 
Южно-Сахалинск (65)
Андрей Лобкин (мэр – прямые выборы)
3
 
Сложные отношения с областной администрацией
 
1958
10.2005
 
Волгодонск (61)
Виктор Фирсов (мэр – прямые выборы)
3
Высокие результаты на выборах
 
Неоднозначные отношения с областной властью
 
Внутриэлитные конфликты
 
Возбуждение уголовных дел по подозрению в нецелевом использовании средств, собранных жителями для помощи Цхинвали
 
1950
02.2005
 
Находка (25)
Олег Колядин (глава – прямые выборы)
3
Жесткий контроль над ситуацией
Конфликтность вокруг портового бизнеса
 
1954
12.2004
 
Мытищи (50)
Александр Казаков (глава городского поселения – прямые выборы)
3
Удовлетворенность областных властей (в том числе в части взаимодействия
Фигурирование в коррупционных скандалах
Наличие проблемы обманутых вкладчиков
 
1957
2005
 
Березники (59)
Сергей Дьяков (глава города, восстановлены прямые выборы)
4
Поддержка краевых властей и «Уралкалия»
 
 
1956
03.2010
 
Абакан (19)
Николай Булакин (глава города – прямые выборы)
3
Объявил о намерении выдвигаться в 2013 году
Популярность
«Политический долгожитель»
Возбуждение уголовного дела по обвинению в злоупотреблении должностных полномочий
 
1952
1995
 
Люберцы (50)
Владимир Ружицкий (глава города – глава Люберецкого района, прямые выборы)
3
 
Конфликты вокруг переселения жителей, отчуждения городской собственности
 
Митинги жителей против ряда строительных проектов
 
1956
2009
 
Салават (2)
Фарит Гильманов (глава администрации, избирается депутатами)
3
Поддержка республиканских властей
 
Традиционно высокий уровень коррупции в городе
 
1976
04.2011
 
Рубцовск (22)
Сергей Черноиванов (врио главы, вводится схема сити-менеджера)
 
2
Неустойчивость позиций
Зависимость от губернатора
Неопределенная политическая ситуация в связи с отставкой главы Петра Гамалеева и попытками депутатов блокировать введение института сити-менеджера
 
1964
 
 
Рубцовск
Вакансия (сити-менеджер)
 
 
 
 
 
 
 
Майкоп (1)
Михаил Черниченко (глава – прямые выборы)
3
 
Возраст
 
Обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями
 
Возможность кадровых перестановок после ожидаемой смены власти в республике
 
1944
1992-2002
03.2008
2013
Уссурийск (25)
Сергей Рудица (глава – прямые выборы)
3
 
Поддержка краевых властей
Длительный срок пребывания у власти, формирование запроса на обновление власти
 
1950
12.2000
 
Миасс (74)
Евгений Степовик (и.о. главы города)
3
Временное снижение конфликтности
Сложная внутриэлитная ситуация
 
1950
1995
03.2010
 
Ковров (33)
Виктор Кауров (глава – прямые выборы)
3
 
 
 
1969
03.2010
 
Коломна (50)
Валерий Шувалов (глава – прямые выборы)
5
Поддержка областных властей
 
Социально-экономическая стабильность
Длительный срок пребывания у власти
 
 
 
1954
1991
 
Электросталь (50)
Андрей Суханов (глава – прямые выборы)
4
Открытие в городе первого индустриального парка
 
Благоприятные показатели социально-экономического развития
 
 
1960
02.2005
 
Пятигорск (26)
Лев Травнев (глава – прямые выборы)
4
Концентрация властных рычагов
 
Высокие электоральные результаты ЕР
Вовлеченность в борьбу за контроль над городом Лермонтов
 
1968
10.2006
 
Альметьевск (16)
Ришат Абубакиров (глава города, глава района, председатель объединенного совета депутатов)
4
Поддержка республиканских властей
 
 
1959
2001
 
Альметьевск
Николай Богданчиков (руководитель исполкома)
3
 
 
 
1953
2011
 
Назрань (6)
Магомет Парчиев (глава – председатель горсовета)
3
 
 
 
 
10.2009
 
Назрань
Бейэл Оздоев (глава администрации, избирается городским советом)
4
 
 
 
 
03.2008
 
Копейск (74)
Михаил Конарев (мэр – прямые выборы)
1
Высокая популярность
Скорые выборы
 
Длительный срок пребывания у власти
 
Конфликты вокруг возможного объединения с Челябинском
 
Проблема с обманутыми дольщиками
 
Идентификация с командой бывшего губернатора
 
1953
1998
 
12.2011
Первоуральск (66)
Юрий Переверзев (глава города – прямые выборы)
3
Недавнее избрание
Членство в КПРФ
 
Ожидания возбуждения уголовных дел в отношении работников администрации
 
Негативный резонанс в связи с обстоятельствами смерти экс-главы города Максима Федорова
 
Слабые позиции среди местной элиты
 
1975
03.2011
 
Новомосковск (71)
Елена Козина (глава города – председатель горсовета)
3
 
Исполнение обязанностей на общественных началах
 
Смена губернатора
 
1959
05.2009
 
Новомосковск
Вадим Жерздев (глава администрации)
3
 
Смена губернатора
 
1961
12.2009
 
Хасавюрт (5)
Сайгидпаша Умаханов (мэр, избирается депутатами)
4
Доминирующее политическое влияние в городе
 
Обострение отношений с республиканскими властями
 
1962
1997
 
Кисловодск (26)
Наталья Луценко (мэр – прямые выборы)
 3
Высокие электоральные показатели ЕР
Внутриэлитные конфликты
 
1956
05.2009
 
Железнодорожный (50)
Евгений Жирков (глава – прямые выборы)
3
Контроль над местными элитами
Публикации о коррупции в городе
 
Голодовки обманутых дольщиков
 
1960
12.2003
 
Невинномысск (26)
Константин Храмов (глава – прямые выборы)
3
Поддержка краевых властей
 
Протестные настроения в городе
 
1967
03.2009
 
Димитровград (73)
Николай Горшенин (глава города – председатель гордумы)
 
4
 
 
 
1957
 
2004 – председатель горсовета
10.2008 – глава города
 
Димитровград
Иван Глушко (глава администрации)
4
 
 
 
1950
12.2009
 
Новочебоксарск (21)
Олег Матвеев (глава города – председатель горсовета)
4
 
 
 
1964
10.2010
 
Новочебоксарск
Александр Сироткин (глава администрации)
4
Поддержка республиканских властей
 
Опыт работы на муниципальной службе
 
 
 
1964
07.2011
 
Серпухов (50)
Павел Залесов (глава города – прямые выборы)
2
Выход в июле из «Справедливой России»
 
Наличие собственного бизнес-потенциала
Воспринимается областной администрацией как оппозиционная фигура
 
Конфликт с главой района
 
Ухудшение экономических показателей
 
Скандальные истории с подпольными казино
 
1966
10.2010
 
Орехово-Зуево (50)
Олег Апарин (глава города – прямые выборы)
3
 
Публикации о криминализации города
 
1968
03.2009
2014
Новый Уренгой (89)
Иван Костогриз (глава города – прямые выборы)
3
Поддержка нефтегазового комплекса
Слухи о возможности ухода с поста главы
 
Идентификация с командой прежнего губернатора
 
1960
12.2007
 
Нефтекамск (2)
Глава города – председатель совета (нет данных)
 
 
 
 
 
 
 
Нефтекамск
Владимир Громов (глава администрации)
4
 
 
 
1961
11.2010
 
Нефтеюганск (86)
Виталий Бурчевский (глава города – председатель гордумы)
3
Поддержка «Юганскнефтегаза»
Считается одним из самых «проблемных» городов округа
Слабый опыт муниципальной службы
Сложные отношения с городской думой
 
1970
03.2011
 
Нефтеюганск
Вячеслав Арчиков (глава администрации)
 4
Постепенная концентрация в своих руках реальных управленческих полномочий
 
 
1954
04.2011
 
Муром (33)
Евгений Рычков (глава округа – прямые выборы)
3
 
Условная легитимность в связи с фактически безальтернативным характером выборов и спорами вокруг их результатов
 
1976
03.2011
 
Черкесск (9)
Евгений Беланов (председатель гордумы – глава муницип образования)
3
 
Пребывание «в тени» мэра
 
1959
02.2007
 
Черкесск
Петр Коротченко (мэр)
3
Успешное лавирование между различными политическими силами
Сложные отношения с новым руководством республики
 
Ожидания возможной замены
 
1959
2006
 
Камышин (34)
Александр Чунаков (глава – прямые выборы)
4
Выстроенные отношения с областным руководством ЕР
 
Репутация эффективного управленца
Критические отзывы о коррумпированности в системе ЖКХ, неисполнении программы переселения из ветхого и аварийного жилья
 
Разногласия внутри местной «Единой России»
 
1959
03.2008
 
Ногинск (50)
Владимир Хватов (глава города – прямые выборы)
5
Эффективное выстраивание отношений с областной администрацией и муниципалитетами
 
Активное привлечение иностранных инвестиций
 
 
1954
2005
 
 
Новошахтинск (61)
Игорь Сорокин (мэр – прямые выборы)
3
 
Победа на выборах с минимальным отрывом (около 1%)
 
1970
03.2009
 
Дербент (5)
Имам Яралиев (глава администрации – прямые выборы)
4
Недавнее избрание
 
Концентрация важнейших властных рычагов
 
Политическая самостоятельность
Внутриэлитные конфликты
 
Слабый контроль над местной «Единой Россией»
 
Противоречивые отношения с республиканскими властями
 
1956
10.2010
 
Ноябрьск (89)
Анатолий Крылосов (глава – председатель горсовета)
3
 
Острота проблемы коррупции в городе
 
1952
03.2009
 
Ноябрьск
Жанна Белоцкая (глава администрации)
4
Поддержка губернатора
 
Недавнее назначение
Нестабильность отношений в схеме «глава – сити-менеджер»
 
1965
03.2011
 
Елец (48)
Сергей Панов (мэр – прямые выборы)
4
Поддержка губернатора
 
 
1964
07.2010
 
Новокуйбышевск (63)
Олег Волков (глава – прямые выборы)
4
Ровные отношения с областной властью и бизнесом
 
 
1961
04.2007
 
Ачинск (24)
Илай Ахметов (глава города – председатель горсовета)
4
Поддержка «Русала»
Авторитет среди местных элит
 
 
 
1956
04.2007 избран мэром
03.2010 избран главой и председателем совета
 
Ачинск
Владимир Аникеев (глава администрации – сити-менеджер)
4
 
 
 
1960
05.2010
 
Кызыл (17)
Виктор Тунев (глава города – председатель горсовета)
2
Поддержка на федеральном уровне идеи празднования 100-летия единения России и Тувы
Обвинения в нарушениях законодательства о муниципальной службе, ведении предпринимательской деятельности
 
1965
05.2008
 
Кызыл
Владислав Ховалыг (мэр)
2
Вступил в ЕР
Претензии прокуратуры (нарушения при размещении заказов, неэффективное использование имущества)
 
1967
07.2008
2013
Октябрьский (2)
Айдар Имангулов (глава городского округа – председатель совета)
3
 
 
 
 
 
 
Октябрьский
Сергей Молчанов (глава администрации – по контракту)
4
Поддержка республиканских властей
 
 
1960
2003
с 2005 - контракт
 
 
Одинцово (50)
Александр Гусев (глава города – прямые выборы)
4
Поддержка областных властей
Благоприятные экономические показатели
Сложность увязывания интересов элитных групп
 
Доминирующее влияние главы района
 
1956
10.2005
 
Щелково (50)
Татьяна Ершова (глава – прямые выборы)
2
 
Вовлеченность в конфликте (городской суд пытался отстранить от участия в выборах в 2010 году)
Затяжной конфликт с главой района
 
1952
10.2006
 
Северск (70)
Григорий Шамин (мэр – председатель гордумы)
3
 
 
 
1955
10.2010
 
Северск
Игорь Волков (глава администрации)
3
 
 
 
1967
11.2010
 
Сергиев Посад (50)
Глава города – председатель горсовета (вакансия)
 
 
 
 
 
 
 
Сергиев Посад
Юрий Калмыков (глава администрации)
2
 
Входил в команду убитого в августе 2011 года главы города Евгения Душко, будучи избран вопреки рекомендациям областной вертикали власти
 
Воспринимается частью экспертов как «техническая» фигура
 
1960
2011
2013
Обнинск (40)
Владимир Савин (глава городского самоуправления – председатель горсобрания)
3
Наличие финансовой опоры
«Проблемное» утверждение на пост главы
 
 
1959
03.2010
 
Обнинск (40)
Александр Авдеев (глава администрации)
4
 
 
 
1975
06.2010
 
Арзамас (52)
Анатолий Мигунов (мэр – председатель горсовета)
3
 
Победа КПРФ на выборах областного законодательного собрания (54,7% голосов против 27,6% у «Единой России»)
Вовлеченность в скандал вокруг обвинений в противодействии кампании КПРФ в Арзамасе
 
1954
2000
03.2015
Арзамас
Михаил Бузин (глава администрации)
3
 
Инкриминирование содействий нарушениям в риэлтерском бизнесе
 
1959
05.2010
 
Жуковский (50)
Александр Бобовников (мэр – прямые выборы)
2
 
Условная легитимность
 
Конфликт с населением вокруг строительства автодороги через Цаговский лес
 
1953
2000 
 
Ленинск-Кузнецкий (42)
Вячеслав Телегин (глава города – прямые выборы)
4
Наличие финансовой базы
 
 
1969
03.2010
 
Красногорск (50)
Виктор Кругликов (глава – прямые выборы)
4
 
Сложная социально-экономическая ситуация
 
1950
01.2006
 
Батайск (61)
Валерий Путилин (глава – прямые выборы)
4
 
Открытый конфликт с КПРФ
 
Вовлеченность в коррупционные скандалы
 
1951
03.2000
 
Киселевск (42)
Сергей Лаврентьев (глава – прямые выборы)
4
 
 
 
?
10.2008
 
Междуреченск (42)
Вадим Шамонин (и.о. главы – назначен советом депутатов)
4
 
Сложное финансовое положение города
 
1968
01.2011
 
Ухта (11)
Роман Мельник (глава муниципального образования – председатель горсовета)
 
3
 
Относительно низкий уровень самостоятельности
 
1946
03.2011
 
Ухта
Олег Казарцев (глава администрации)
4
Переключение на себя важнейших рычагов принятия решений
 
 
1972
04.2007
 
Элиста (8)
Вячеслав Намруев (Глава города – мэр – председатель горсобрания)
3
 
Идентификация с командой Кирсана Илюмжинова
Публикации о постепенной утрате инструментов влияния на принятие решений
 
1955
03.2010
 
Элиста
Николай Андреев (глава мэрии)
4
Поддержка республиканских властей
Конфликтные отношения с В.Намруевым
 
1956
02.2011
 
Артем (25)
Владимир Новиков (глава города – прямые выборы)
4
Популярность
 
 
 
1966
02.2001
2015
Новотроицк (56)
Галина Чижова (глава города – прямые выборы)
4
 Популярность
 
Митинги учителей
 
1954
10.2010
 
Зеленодольск (16)
Сергей Батин (глава муниципального района – председатель Совета района, мэр города – председатель горсовета)
4
Поддержка республиканских властей
 
 
1974
10.2010
 
Тамбов (68)
Алексей Кондратьев (глава города – председатель гордумы)
4
 
 
 
1971
10.2010
 
Тамбов (68)
Александр Бобров (глава администрации)
4
Авторитет у местных элит
 
 
1961
12.2010
 
Магадан (49)
Владимир Печеный (мэр – прямые выборы)
4
Популярность
 
 
1949
2004
 
Пушкино (50)
Виктор Лисин (глава города – прямые выборы, глава района – председатель районного совета депутатов)
3
Избрание при поддержке областных властей
 
Фигурирование работников администрации в уголовных делах
 
 
1948
09.2008
 
Железногорск (46)
Виктор Солнцев (глава города – прямые выборы)
4
Намерение участвовать в выборах
Приближение срока окончания полномочий
 
1955
12.2007
12.2011
Великие Луки
Виктор Волынцев (глава города – председатель гордумы)
3
 
 
 
1953
04.2010
 
Великие Луки (60)
Николай Козловский (глава администрации)
4
Способность противостоять продавливанию выдвиженцев областной администрации
Сложные отношения с областной властью.
 
1953
03.2009
 
Сарапул (18)
Анатолий Наумов (глава – председатель гордумы)
4
Поддержка республиканских властей
 
 
1957
2001
 
Сарапул
Анатолий Сизов (глава администрации)
4
 
 
 
 
11.2010
 
Серов (66)
Владимир Анисимов (глава – председатель горсовета)
4
Поддержка областной администрации
 
 
1951
1996
 
 
Серов
Владимир Овчинников (глава администрации)
3
 
Инкриминирование связей с бизнесом депутата гордумы Н.Щелокова
 
1955
2009??
 
Воткинск (18)
Владимир Ушатиков (глава города – председатель горсовета)
4
 
 
 
1950
10.2010
 
Воткинск
Сергей Логинов (глава администрации)
4
 
 
 
1965
12.2010
 
Бердск (54)
Илья Потапов (мэр – прямые выборы)
2
Недавняя победа на выборах (60%) голосов)
Членство в КПРФ. Претензии со стороны прокуратуры
 
1976
03.2011
 
Глазов (18)
Александр Вершинин (глава города – председатель гордумы)
4
 
 
 
1951
06.2010
 
Глазов
Александр Коземаслов (глава администрации)
4
 
 
 
 
11.2010
 
Канск (24)
Андрей Сидельников (глава – прямые выборы)
4
 
 
 
1970
03.2008
 
Усть-Илимск (38)
Владимир Ташкинов (мэр – прямые выборы)
3
Выход из «Справедливой России» и вступление в ЕР после обещания включить город в федеральную программу развития моногородов
 
 
1956
03.2010
 
Соликамск (59)
Сергей Девятков (глава – прямые выборы)
4
Поддержка «Уралкалия»
Недавняя победа на выборах
 
Сложные отношения с краевой администрацией
 
1954
06.2006
 
Железногорск (24)
Вадим Медведев (глава ЗАТО – глава совета депутатов)
3
Подготовка проекта создания в городе энергокосмического кластера
Критические материалы о нарушениях при распоряжении муниципальным имуществом
 
1970
03.2010
 
Железногорск
Сергей Пешков (глава администрации)
3
 
 
 
 
05.2010
 
Каменск-Шахтинский (61)
Александр Харин (мэр – прямые выборы)
3
 
Избран на пост мэра с минимальным отрывом
 
Сложная электоральная ситуация
 
1952
03.2010
 
Новоуральск (66)
Александр Зайцев (глава городского округа – председатель думы)
2
 
Конфликт с ЛДПР
 
Весенние митинги жителей с требованиями отставки
 
1953
10.2008
 
Новоуральск
Александр Кузнецов (глава администрации)
2
 
 
 
1958
12.2008
2012
Кинешма (37)
Ирина Виноградова (глава – председатель горсовета)
4
 
 
 
1972
03.2010
 
Кинешма
Андрей Томилин (глава администрации)
4
Поддержка со стороны экс-мэра Андрея Назарова
 
 
 
1964
05.2010
 
Балашов (64)
Александр Кудряшов (глава города – председатель совета)
3
 
 
 
 
 
 
Балашов
Игорь Талалайкин (глава администрации)
4
 
 
 
 
11.2009
 
Воскресенск (50)
Валерий Болдин (и.о. главы)
3
Опыт хозяйственно-управленческой деятельности
Третий и.о. главы за год
 
1951
07.2011
 
Гатчина (47)
Андрей Ильин (глава города и Гатчинского района)
4
 
 
 
1951
10.2009
 
Гатчина
Александр Калугин (глава администрации)
4
 
 
 
 
12.2006
 
Бугульма (16)
Ильдус Касымов (мэр, глава муниципального района, председатель совета)
4
Поддержка со стороны республиканских властей
 
 
1955
04.2010
 
Бугульма
Вахит Гарафутдинов (руководитель исполкома)
3
 
 
 
 
 
 
Домодедово (50)
Леонид Ковалевский (глава городского округа – прямые выборы)
4
Поддержка областных властей
Скандалы вокруг передачи земель, работы силовых структур
 
1951
10.2005
 
Бузулук (56)
Николай Немков (глава – прямые выборы)
4
Представитель ЕР
 
 
1974?
10.2010
 
Мичуринск (68)
Виктор Макаров (глава – прямые выборы)
4
 
 
 
1945
2004
 
Саров (52)
Алексей Голубев (глава города)
4
 
 
 
 
04.2011
 
Саров
Валерий Димитров (глава администрации)
4
 
 
 
1971
03.2005
 
Ейск (23)
Валерий Кульков (и.о. главы городского поселения – прямые выборы)
3
 
 
Принадлежность к команде экс-главы А.Лащенкова. Факт скорого проведения новых выборов
 
 
07.2011
 
Кузнецк (58)
Валентина Майорова (глава города – председатель совета)
4
 
 
 
1947
03.2009
 
Кузнецк
Сергей Козин (глава администрации)
4
Поддержка губернатора
 
 
1971
2010
 
Губкин (31)
Анатолий Кретов (глава муниципального образования – прямые выборы)
4
Поддержка губернатора
 
Популярность
 
Длительный срок нахождения у власти
 
1948
1996
 
Озерск (74)
Александр Калинин (глава – председатель городского собрания)
3
Поддержка губернатора
 
Поддержка городского собрания и атомного комплекса
 
 
1949
03.2010
 
Озерск
Евгений Тарасов (глава администрации)
4
Консолидация городской элиты
 
Недавнее назначение
 
 
1970
05.2011
 
Усолье-Сибирское (38)
Владимир Жилкин (мэр – председатель гордумы)
3
 
Принадлежность к «Справедливой России»
Претензии со стороны контрольно-счетной палаты
 
1947
10.2009
 
Усолье-Сибирское
Александр Фортунов (глава администрации)
3
 
 
 
1958
03.2011
 
Долгопрудный (50)
Олег Троицкий (глава – прямые выборы)
4
Благоприятные показатели социально-экономического развития
Недовольство жителей транспортными проблемами
 
1957
2000
2014
Каспийск (5)
Джамалудин Омаров (глава городского округа – председатель горсобрания)
2
Длительный срок пребывания у власти
Конфликтная среда в городе (пересечение интересов пограничников и браконьеров)
Обвинения в незаконном продлении полномочий, нарушениях при продаже земель и приватизации
 
1945
2000
 
Каспийск
Хури Пирсаидова (глава администрации)
2
 
Проблема коррупции в городе
 
1947
2007
 
Юрга (42)
Виктор Горевой (и.о. мэра)
3
Попадание города в число отстающих по темпам строительства жилья и в плане сбора платежей за ЖКУ
 
 
1959
2011
 
Раменское (50)
Владимир Кирьяков (глава, избирается из числа депутатов)
5
Недавнее утверждение
 
Поддержка областных властей
 
 
1950
2010
 
Раменское
Сергей Уваров (глава администрации)
4
 
 
 
 
 
 
Реутов (50)
Александр Ходырев (глава – прямые выборы)
4
Поддержка областных властей
Конфликты в связи с борьбой за экономические активы
Длительный срок пребывания у власти
 
1956
1996
04.2014
Азов (61)
Сергей Бездольный (мэр – прямые выборы)
3
 
Уголовное преследование помощника Алексея Лещина
Попытки «Справедливой России» инициировать отставку мэра
Публикации местной прессы о коррупции в администрации
Судебное признание фактов фальсификаций на выборах мэра
 
1959
04.2005
04.2013
Ессентуки (26)
Константин Скоморохин (глава – прямые выборы)
4
Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва
Поддержка со стороны краевой администрации
Медийная кампания против главы в Интернете
 
 
1968
03.2003
03.2013
 

Опубликовать в: Twitter Facebook