e_minchenko http://www.minchenko.ru/ Персональный блог Евгения Минченко о политтехнологиях и лоббизме. Как работают коммуникативные технологии в современном мире, о практике PR, GR, политконсалтинг и лоббизм. ru-RU Copyright 2012 Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» Fri, 18 May 2012 10:59:42 GMT NetCat 3.6 Standard новости office@minchenko.ru (Администратор Minchenko.ru) office@minchenko.ru (Администратор Minchenko.ru) 5 http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_765.html Не зря Путин в Школе КГБ изучал статью В.И. Ленина "Как нам реорганизовать Рабкрин". Не зря Путин в Школе КГБ изучал статью В.И. Ленина "Как нам реорганизовать Рабкрин". Игорь Холманских, представитель президента, Владимир Путин, Владимир Ленин Fri, 18 May 2012 10:59:42 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_765.html http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_764.html <p>Нужно выбрать одно, но понятное требование. Это проведение досрочных выборов губернаторов во всей стране в 2013 году с предварительным изменением закона о выборах:</p> <p>1. Возможность выдвижения своих кандидатов без сбора подписей для парламентских партий и партий, представленных в региональном законодательном собрании;</p> <p>2. Сохранение муниципального фильтра для кандидатов от партий, не представленных в Думе и местном парламенте, и для самовыдвиженцев. Снижение барьера до 1 %.</p> <p>Плюсы:</p> <p>а) требование понятное и выполнимое (в отличие от ухода Путина от власти или проведения досрочных парламентских выборов, при том, что даже если парламентские выборы провести, результат будет примерно тот же);</p> <p>б) требование будет поддержано региональными элитами (например, в Самаре, где все до сих пор в шоке от мордовского нашествия), а значит, протест может перейти из Москвы в регионы;</p> <p>в) к этому требованию легко привязывается любая локальная проблема (к примеру, &quot;Мы требуем остановить цены на услуги ЖКХ, а еще мы требуем досрочных выборов губернатора&quot;).</p> <p>Мой совет власти:</p> <p>Нужно выбрать одно, но понятное требование. Это проведение досрочных выборов губернаторов во всей стране в 2013 году с предварительным изменением закона о выборах:</p> <p>1. Возможность выдвижения своих кандидатов без сбора подписей для парламентских партий и партий, представленных в региональном законодательном собрании;</p> <p>2. Сохранение муниципального фильтра для кандидатов от партий, не представленных в Думе и местном парламенте, и для самовыдвиженцев. Снижение барьера до 1 %.</p> <p>Плюсы:</p> <p>а) требование понятное и выполнимое (в отличие от ухода Путина от власти или проведения досрочных парламентских выборов, при том, что даже если парламентские выборы провести, результат будет примерно тот же);</p> <p>б) требование будет поддержано региональными элитами (например, в Самаре, где все до сих пор в шоке от мордовского нашествия), а значит, протест может перейти из Москвы в регионы;</p> <p>в) к этому требованию легко привязывается любая локальная проблема (к примеру, &quot;Мы требуем остановить цены на услуги ЖКХ, а еще мы требуем досрочных выборов губернатора&quot;).</p> <p>Мой совет власти:</p> <p>Соглашайтесь. Естественно, не сразу и не в полном объеме. Например, можно растянуть перевыборы губернаторов на 3 волны, можно вставить в изменение закона новые нормы (возрастной ценз или по количеству сроков), можно поторговаться по условиям.</p> <p>Зато плюсы очевидны:</p> <p>1. Удастся пернаправить протестную энергию в относительно безопасное русло и создать новые объекты для критики населения;</p> <p>2. Приход к власти губернаторов-оппозиционеров сделает их более управляемыми и ответственными. Выборы 1996-97 фактически удержали Ельцина на плаву. Много ли губернаторов от НПСР остались в оппозиции? Все сразу же инкорпорировались во власть. Отправили в 1998 г. Лебедя в Красноярский край и одной головной болью сразу стало меньше;</p> <p>3. Появится реальная возможность социальных лифтов. Резко снизится латентная оппозиционность региональных элит;</p> <p>4. Оппозиция вынуждена будет стать более конструктивной, а ее радикальная часть маргинализуется.</p> Оппозиция, власть, выборы губернаторов Fri, 18 May 2012 06:46:07 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_764.html http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_763.html Его, прикованным к руке, серьезно нес морской офицер. Хотя один из моих соседей предположил, что там на самом деле бутылка водки и банка огурцов ))) Его, прикованным к руке, серьезно нес морской офицер. Хотя один из моих соседей предположил, что там на самом деле бутылка водки и банка огурцов ))) Mon, 07 May 2012 10:47:34 GMT http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_763.html http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_762.html Стас Михайлов с рубахой расстегнутой до пупа, Хирург во всей байкерской амуниции Стас Михайлов с рубахой расстегнутой до пупа, Хирург во всей байкерской амуниции Mon, 07 May 2012 07:44:32 GMT http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_762.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_761.html <p>В 2012 году действующий президент впервые принял участие в теледебатах перед первым туром. Впрочем, дебатами это можно было назвать с большой натяжкой. 4 кандидата имели каждый по 16 минут на то, чтобы ответить на вопросы журналистов. Задавать вопросы друг другу не было возможности. Поэтому ни пользы, ни вреда рейтингу Николя Саркози это не принесло. Его, кстати, разнесли с Франсуа Олландом по разным дням.</p> <p>Предшественники Саркози, как правило, участвовали в дебатах только перед вторым туром. Более того, Жарк Ширак, когда вышел во второй тур с Жан-Мари Ле Пеном, отказался с ним дебатировать, поскольку считал его маргинальным политиком.</p> <p>В 2012 году действующий президент впервые принял участие в теледебатах перед первым туром. Впрочем, дебатами это можно было назвать с большой натяжкой. 4 кандидата имели каждый по 16 минут на то, чтобы ответить на вопросы журналистов. Задавать вопросы друг другу не было возможности. Поэтому ни пользы, ни вреда рейтингу Николя Саркози это не принесло. Его, кстати, разнесли с Франсуа Олландом по разным дням.</p> <p>Предшественники Саркози, как правило, участвовали в дебатах только перед вторым туром. Более того, Жарк Ширак, когда вышел во второй тур с Жан-Мари Ле Пеном, отказался с ним дебатировать, поскольку считал его маргинальным политиком.</p> <p>В 2012 году перед вторым туром ситуация изменилась. Это были уже конкурентные дебаты с вопросами кандидатов друг другу. И именно действующий президент стремился сделать дебаты более активными.&nbsp;</p> <p>Однако Олланд, который по рейтингу был впереди, категорически отказался от проведения трех раундов дебатов и настоял на том, чтобы встреча была только одной. Войну интерпретаций он выиграл, поскольку и по опросам населения, и по нению большинства экспертов предпочтительнее выглядел лидер социалистов.</p> Франция, выборы президента, дебаты, Николя Саркози, первый тур, второй тур, Национальное собрание, Жан-Люк Меланшон, Франсуа Байру, Франсуа Олланд, Жан-Люк Меланшон, Марин Ле Пен, Жак Ширак, Франсуа Миттеран Sun, 06 May 2012 14:28:12 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_761.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_760.html Данный текст основан на изучении открытых источников, включенном наблюдении за ходом кампании и на общении с коллегами - консультантами кандидатов в президенты Франции. Поскольку говорили они со мной достаточно откровенно, фамилии называть не буду. Данный текст основан на изучении открытых источников, включенном наблюдении за ходом кампании и на общении с коллегами - консультантами кандидатов в президенты Франции. Поскольку говорили они со мной достаточно откровенно, фамилии называть не буду. <p>В чем специфика избирательного законодательства Франции?</p> <p>Во-первых, практически полностью запрещена наружная реклама. Нельзя размещать щиты, плакаты. Максимум, что можно, - плакаты с портретом кандидата в специально отведенных местах, как правило, содержащие информацию о предстоящих встречах с избирателями. Еще кандидаты второго плана (в основном, Меланшон и Ле Пен) использовали стикеры, но в ограниченном оличестве.</p> <p>В этих условиях альтернативой рекламе кандидатов являются обложки журналов, выставленных в витринах специализироанны киосков. Часто они соседствуют с фото голых девушек на обложках эротическх журналов. Определенным инструментом манипуляции являются обложки журналов, на которых изображены несколько кандидатов (как правило, в центре и крупнее Саркози и Олланд, по краям Меланшон, Байру и Ле Пен.</p> <p>Во-вторых, жестко ограничена возможность проката видеороликов. Можно снять только один ролик, и команду для съемок тебе предоставят. Сам клипмейкеров ты нанять не можешь.</p> <p>В-третьих, жестко регламентировано время присутствия кандидатов в эфире - все должны быть представлены одинаково. К примеру, Саркози и Олланд провели многотысячные митинги, а какой-нибудь Жак Шеминад ничего не сделал. Но, тем не менее, сначала покажут репортажи с митингов основных кандидатов, а потом ровно то же время Шеминад будет что-то говорить на фоне облезлой стены.</p> <p>В этих условиях резко возрастает влияние всевозможных комментаторов и аналитиков (американцы называют их pundits) и социологов (pollsters), которые в статьях и на телевизионных ток-шоу рассуждают о шансах кандидатов и преимуществах их программ. В отличие от России, где в этом поле доминируют профессиональные политологи, во Франции тон задают журналисты. Эту публику кандидаты начинают обхаживать задолго до выборов. До Рождества потенциальному кандидату в президенты необходимо сформировать пул лояльных экспертов. Как правило, это делается путем организации серии встреч с ними по обсуждению конкретных проблем. Иногда этим экспертам предлагают выполнить небесплатно определенную аналитическую работу.</p> <p>Практикуется манипуляция данным опросов, но, как правило, не в ходе самой кампании, а в год, предшествующий выдвижению, когда перед потенциальными кандидатами стоит задача привлечь спонсоров и выиграть борьбу за выдвижение внутри своей партии. Манипуляция осуществляется путем формирования обоймы потенциальных кандидатов для опроса и путем формулировок вопросов.&nbsp;</p> <p>Между основными кандидатами и ТВ-каналами существует негласная договоренность о том, что штаб кандидата полностью контролирует картинку с его появлением (с какого ракурса снимать, как показывать и т.д.). Новинка этого сезона - появление круглосуточных информационных каналов (в частности, BFM и ETele), которые полностью транслируют встречи кандидатов с избирателями в режиме real time. Большое внимание уделяется появлению кандидата в компании с конкретными группами населения, особенно с теми, которые для него являются проблемными.</p> <p>Несмотря на то, что 80 % французов имеют доступ к широкополосному интернету, ТВ по-прежнему важнее, чем Интернет. Тем не менее, практически все кандидаты создали свои интернет-сайты и аккаунты в соцсетях. Фэйсбук более влиятелен, твиттер скорее является средством коммуникации политиков и их штабов и журналистов.</p> <p>Существуют серьезные финансовые ограничения. Кандидат не может потратить более 24 миллионов евро. Часть этих денег ему компенсирует государство (в зависимости от количества депутатских мандатов, полученных партией на последних выборах). Есть ограничения на размер пожертвований. Практически все крупные кандидаты обходят эти ограничения (в частности, путем создания партий-однодневок), но это требует серьезной юридической проработки и заблаговременной (как правило, за год) подготовки финансовой инфраструктуры. В то же время не используются дорогостоящие технологии - например, столь популярные на постсоветском пространстве концерты в поддержку кандидатов.</p> <p>На этих выборах более активно используется кампания &quot;от двери к двери&quot;. Консультанты Саркози утверждают, что у них более 100 000 агитаторов (хотя 300 000 членов партии). Агитаторам никто не платит. Интернет в основном используется не для агитации, а для привлечения сторонников к работе на кандидатов и в меньшей степени для сбора средств.</p> <p>Жан-Люк Меланшон вернул моду на митинги и на встречи с избирателями на улицах. После того, как он начал это делать, главные кандидаты вынуждены были повторять этот ход (прямо по Райсу и Трауту). Кстати, Меланшон - пример грамотной заблаговременной раскрутки. Поскольку он хороший шоумен, то задолго до выборов он научился привлекать внимание СМИ и был желанным гостем на ток-шоу и в новостях. Саркози тоже дает французам шоу, но от него уже подустали, а он не меняется.</p> <p>В этом году социалисты провели самые демократичные праймериз в истории. Эксперты опасались, что Олланду не удастся длительно удерживать градус кампании (сначала в праймериз, а потом собственно на выборах), но он смог. Праймериз активно освещались в СМИ и стали дополнительным инструментом раскрутки Олланда.</p> <p>По мнению французских экспертов, специфика избирателя в этой стране в том, что для них очень важны слова, философия, красиво упакованный месседж кандидата. Есть запрос на обещания, при этом интересно, что на фокус-группах респонденты говорят о том, что они готовы к тому, что обещания не будут выполнены.</p> <p>&nbsp;</p> Франция, выборы президента, Николя Саркози, первый тур, второй тур, Национальное собрание, Евгений Минченко, Жан-Люк Меланшон, Франсуа Байру, Франсуа Олланд, Жан-Люк Меланшон, Марин Ле Пен, Доминик Стросс-Кан Sun, 06 May 2012 11:38:19 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_760.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_759.html <p>Во французской политической системе есть специфическая особенность - можно одновременно быть мэром и министром или депутатом. Один мой приятель был одновременно мэром, депутатом Национального Собрания и Европарламента.</p> <p>Это &quot;чувство почвы&quot; очень ценится. К примеру,</p> <p>Во французской политической системе есть специфическая особенность - можно одновременно быть мэром и министром или депутатом. Один мой приятель был одновременно мэром, депутатом Национального Собрания и Европарламента.</p> <p>Это &quot;чувство почвы&quot; очень ценится. К примеру,</p> Франсуа Миттеран был мэром городка Шато-Шинон, Жарк Ширак возглавлял мэрию Парижа (даже будучи премьер-министром). Николя Саркози, как я уже писал, длительное время был мэром городка Нейи-сюр-Сен (кстати, впервые он выиграл выборы мэра в возрасте 28 лет и с перевесом в одимн голос). Франсуа Олланд был мэром города Тюля и возглавлял собрание департамента Коррез. Кстати, сегодня в день второго тура выборов президента Олланд совершил символический жест - решил пройтись по улицам родного Тюля и пообщаться с жителями. Франция, выборы президента, Николя Саркози, первый тур, второй тур, Национальное собрание, Жан-Люк Меланшон, Франсуа Байру, Франсуа Олланд, Жан-Люк Меланшон, Марин Ле Пен, Жак Ширак, Франсуа Миттеран Sun, 06 May 2012 10:34:16 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_759.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_758.html <p>По-моему, Франция - единственная в мире страна, где правые, центристы и левые ровно так же распределены по карте.</p> <p>Немного выделяется Лазурное побережье - там очень высокий процент сторонников &quot;Национального фронта&quot;. Объяснение, которое приводят в монографиях о французской политике, - то, что там высокий процент потомков &quot;черноногих&quot; - этнических французов, иммигрировавших на Родину из Алжира после предоставления этой стране независимости. Но есть еще одна категория сторонников Марин Ле Пен - это пенсионеры, которые уехали на Лазурный берег провести свою старость и которых раздражают мигранты.</p> <p>По-моему, Франция - единственная в мире страна, где правые, центристы и левые ровно так же распределены по карте.</p> <p>Немного выделяется Лазурное побережье - там очень высокий процент сторонников &quot;Национального фронта&quot;. Объяснение, которое приводят в монографиях о французской политике, - то, что там высокий процент потомков &quot;черноногих&quot; - этнических французов, иммигрировавших на Родину из Алжира после предоставления этой стране независимости. Но есть еще одна категория сторонников Марин Ле Пен - это пенсионеры, которые уехали на Лазурный берег провести свою старость и которых раздражают мигранты.</p> Франция, выборы президента, Николя Саркози, первый тур, второй тур, Национальное собрание, Евгений Минченко, Жан-Люк Меланшон, Франсуа Байру, Франсуа Олланд, Жан-Люк Меланшон, Марин Ле Пен, Доминик Стросс-Кан Sun, 06 May 2012 10:04:41 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_758.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_757.html <p>Он ездил на &quot;Порше&quot; во Франции и занимался сексом в США. Было бы наоборот - не было бы проблем.</p> <p>Французы очень терпимо относятся к &quot;шалостям&quot; политиков в личной жизни. К примеру,</p> <p>Он ездил на &quot;Порше&quot; во Франции и занимался сексом в США. Было бы наоборот - не было бы проблем.</p> <p>Французы очень терпимо относятся к &quot;шалостям&quot; политиков в личной жизни. К примеру,</p> <p>то, что Франсуа Миттеран одновременно имел две семьи, было достаточно широко известно, однако никак не повредило его репутации. Правда, в случае с Миттераном, возможно, общественное мнение было снисходительно по отношению к нему, поскольку, когда эта информация начала всплывать, французы знали, что он неизлечимо болен.</p> <p>Широко ходят слухи о том, что Саркози изменяет Карле Бруни, но подобные слабости в глазах электората вполне извинительны. Видимо, работает архетип веселого короля Анри Четвертого, который, как известно, не пропускал ни единой юбки, но при этом остается одним из наиболее популярных персонажей французской истории.</p> <p>Некоторые даже считают конкурентным преимуществом Саркози перед Олландом то, что у него все дети рождены в законном браке (точнее, в трех законных браках). Но это скорее различие для гурманов. То, что Олланд второй раз живет гражданским браком, не является для него проблемой, особенно в глазах левых избирателей.</p> <p>А вот показное потребление - это реальная проблема.</p> <p>Саркози воспринимается как &quot;кандидат богатых&quot;. Неслучайно он длительное время был мэром городка Нейи-сюр-Сен (его прозвали Сарколэнд), где очень дорогая недвижимость и живут богатые люди. Попытки уже в ходе кампании отстроиться от этого восприятия и рассказать, что &quot;мы с Карлой живем скромно&quot; вызвали исключительно иронию.</p> <p>Фирменная фишка Саркози с использованием знаменитостей из сферы поп-культуры и спорта, которую он активно использовал в 2007 году, в эпоху кризиса не работает. Простому избирателю сложно ассоцировать себя с этими успешными и небедными людьми, которые не знают его проблем.</p> Франция, выборы президента, Николя Саркози, первый тур, второй тур, Национальное собрание, Евгений Минченко, Жан-Люк Меланшон, Франсуа Байру, Франсуа Олланд, Жан-Люк Меланшон, Марин Ле Пен, Доминик Стросс-Кан Sun, 06 May 2012 09:49:04 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_757.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_756.html <p>Консультанты Саркози рассказывали мне, что перед началом избирательной кампании он собрал их и сказал, что намерен придерживаться &quot;стратегии Фореста Гампа&quot; - &quot;просто бежать&quot; и не обращать внимания на других игроков. Думаю, что именно эта стратегия и сыграла с ним злую шутку. В условиях высокого антирейтинга действующему президенту принципиально важно было грамотно работать с конкурентным полем.</p> <p>Именно для правых традиционно является проблемой раскол голосов между разнообразными кандидатами на их поле. К примеру,</p> <p>Консультанты Саркози рассказывали мне, что перед началом избирательной кампании он собрал их и сказал, что намерен придерживаться &quot;стратегии Фореста Гампа&quot; - &quot;просто бежать&quot; и не обращать внимания на других игроков. Думаю, что именно эта стратегия и сыграла с ним злую шутку. В условиях высокого антирейтинга действующему президенту принципиально важно было грамотно работать с конкурентным полем.</p> <p>Именно для правых традиционно является проблемой раскол голосов между разнообразными кандидатами на их поле. К примеру,</p> <p>в 1974 году Жак Ширак отказался поддержать официального кандидата от голлистов Жака Шабан-Дельмаса и тем самым обеспечил победу представителю &quot;независимых республиканцев&quot; Валери Жискар д Эстену. Ширак же стал причиной поражения Жискар д Эстена на следующих выборах в 1981 году, выдвинув свою кандидатуру и расколов лагерь правых (еще часть голосов правых откололи тогда в первом туре Дебре и Гаро).</p> <p>Примером виртуозного управления &quot;обоймой выбора&quot; являются выборы президента в 2002 году. Тогда команда Жака Ширака максимально способствовала выдвижению кандидатов, которые могли бы оттянуть голоса социалистов. Как утверждают французские коллеги, прямого сговора не было, но части кандидатов партия власти помогла набрать необходимые для регистрации 500 подписей нотаблей. Из 17 зарегистрированных кандидатов 10 играли на поле кандидата социалистов Лионеля Жоспена (различные леваки и экологи). В результате Жоспен не попал во второй тур, и левые вынуждены были голосовать против кандидата от Национального фронта Жан-Мари Ле Пена и за Ширака.</p> <p>На выборах 2012 года среди успехов Саркози - выбивание из предвыборной гонки в качестве кандидата от социалистов Доминика Стросс-Кана (в результате секс-скандала в Нью-Йорке) и экс-премьер-министра Доминика де Вильпена (не собрал 500 подписей).</p> <p>Однако на крайне правом фланге и в правом центре оказалось 2 сильных кандидата - Франсуа Байру (набрал 9 %) и Марин Ле Пен (почти 18 % голосов). Марин Ле Пен призвала своих сторонников самостоятельно делать свой выбор, но сама пообещала опустить в урну пустой конверт (то есть фактически призвала своих сторонников к абсентезиму). Байру таки поддержал Олланда (на прошлых выборах президента он занял третье место и сохранил нейтралитет, за что его очень сильно критиковали).</p> <p>А учитывая тот факт, что занявший четвертое место новый левый Жан-Люк Меланшон (11 %) также заявил о поддержке Олланда, я не представляю, что должно произойти, чтобы Саркози победил. Второй тур - это война антирейтингов, а Саркози антирейтнг выше. Повторные вбросы о его заказе скандала со Стросс-Каном и получении финансирования со стороны Каддафи вряд ли нанесут Саркози ущерб, но будут удерживать негативный фон вокруг его фигуры.</p> <p>Так что мой прогноз - победа Олланада.</p> <p>Надо заметить, что поведение Марин Ле Пен вполне рационально. Сразу после президентских выборов пройдут выборы в Национальное Собрание. Их специфика в том, что они проходят по одномандатным округам в 2 тура. При этом во второй тур проходят не двое, а все, кто набрал больше 12,5 %. Наиболее частая ситуация, когда в ситуации &quot;триангуляции&quot; оказываются социалист, голлист и лепеновец. Если Саркози проигрывает выбоыр президента, у &quot;Национального фронта&quot;, который стал более респектабельным, есть шансы переконфигурировать в свою пользу &nbsp;правый фланг.</p> Франция, выборы президента, Николя Саркози, первый тур, второй тур, Национальное собрание, Евгений Минченко, Жан-Люк Меланшон, Франсуа Байру, Франсуа Олланд, Жан-Люк Меланшон, Марин Ле Пен Sat, 05 May 2012 13:40:53 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_756.html http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_755.html Говорим про Украину, Януковича и Тимошенко. Говорим про Украину, Януковича и Тимошенко. Россия-24, Украина, Виктор Янукович, Юлия Тимошенко Thu, 03 May 2012 12:54:26 GMT http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_755.html http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_754.html Говорим о выборах губернаторов Говорим о выборах губернаторов РИА Новости, Евгений Минченко, выборы губернаторов Thu, 03 May 2012 07:12:59 GMT http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_754.html http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_753.html <p>Чтобы интерпретировать итоги президентства Медведева, нужно сопоставить их с теми целями, которые он перед собой ставил. Думаю, что как минимум свою программу-минимум Дмитрий Анатольевич выполнил. Политические требования к нему предъявляли, как будто он был политик-харизматик с ощущением своей миссии. А Медведев - человек корпорации, системы, лояльный, без особых идеологических &quot;заморочек&quot; (за исключением стихийного &quot;западничества&quot;, которое выражается скорее, как у большей части его поколения, в стремлении к западным бытовым стандартам).</p> <p>В каких условиях формировался характер и управленческий стиль Дмитрия Медведева?</p> <p>Чтобы интерпретировать итоги президентства Медведева, нужно сопоставить их с теми целями, которые он перед собой ставил. Думаю, что как минимум свою программу-минимум Дмитрий Анатольевич выполнил. Политические требования к нему предъявляли, как будто он был политик-харизматик с ощущением своей миссии. А Медведев - человек корпорации, системы, лояльный, без особых идеологических &quot;заморочек&quot; (за исключением стихийного &quot;западничества&quot;, которое выражается скорее, как у большей части его поколения, в стремлении к западным бытовым стандартам).</p> <p>В каких условиях формировался характер и управленческий стиль Дмитрия Медведева?</p> <p>Сначала он существовал в академической среде, насыщенной интригами, где правило &quot;лишний раз не высовывайся&quot; особенно эффективно.</p> <p>Затем в мэрии Санкт-Петербурга, где на конкретном примере отношений Путина и Собчака Медведев убедился, что номинальная и реальная власть не всегда совпадают.</p> <p>Работа юристом в &quot;Илим Палпе&quot;, а затем в &quot;Газпроме&quot; наглядно продемонстрировала будущему президенту, как работает сложный механизм взаимоотношений крупных корпораций, власти, силовиков (формальных и неформальных), теневых групп влияния.</p> <p>А затем он учился выжидать - сначала на посту заместителя и дублера Волошина, потом в качестве потенциального преемника.</p> <p>В &quot;войне преемников&quot; между Медведевым и Ивановым ключевой момент наступил весной 2007 года, когда неожиданно информационные акценты государственных СМИ были смещены в сторону Сергея Борисовича, он начал ездить по регионам &quot;по президентскому протоколу&quot;, предвыборный штаб Медведева был распущен, но первый вице-премьер по социальным вопросам продолжал невозмутимо исполнять свои обязанности и ни единым словом или жестом не проявил недовольства. Столь лояльное поведение и было вознаграждено выдвижением в преемники Путина.</p> <p>За время своего президентства Медведев, используя стратегию выжидания, лояльности и медленного набора очков из технической фигуры стал вторым по значимости человеком в путинском Политбюро, возглавил &quot;партию власти&quot; и получил возможность сформировать свою бизнес-группу поддержки. При этом у него сохранились возможности для выдвижения своей кандидатуры на новый президентский срок.</p> <p>Теперь об итогах для страны:</p> <p>Внешняя политика. Главные успехи - реализация политики &quot;перезагрузки&quot; в отношениях с США после войны с Грузией и создание Таможенного Союза. Ситуативные успехи - смены режимов в Украине и Киргизии, выигранная война с Грузией и признание независимости Абхазии и Южной Осетии. Главные сложности - проблемы со втягиванием в свою орбиту влияния Украины, нарастающее напряжение в Центральной Азии и регионе АфПака.</p> <p>Внутренняя политика. Успех - половинчатый пакет политических реформ, предложенный под занавес правления. Провалы - декоративные реформы первых трех лет правления, наступление на местное самоуправление, кадровая политика (слабое использование &quot;кадрового резерва&quot;, неудачные назначения губернаторов).</p> <p>Самая провальная сфера - правоохранительная система и борьба с коррупцией. Успехи - принятие половинчатых мер по контролю за доходами и расходами чиновников, либерализация законодательства по экономическим преступлениям. Провалы - реформа МВД, выделение из Прокуратуры Следственного Комитета, снижение минимальных сроков по уголовным статьям, введение нормы в ноль промилле алкоголя для водителей.</p> <p>Экономика. Сфера ответственности Путина. Несомненный успех - проект &quot;Сколково&quot;, который уже начал давать реальную отдачу. Но подобное выделение &quot;внутренних офшоров&quot; происходит на фоне общего ухудшения предпринимательского климата и роста административного давления на бизнес.</p> <p>Социальная политика - несбалансированная и и ситуативная. Вместо системных реформ предпринимались попытки залить деньгами те точки, которые в данный конкретный момент представляются наиболее проблемными.</p> <p>Специфически медведевские инициативы, на мой взгляд, практически все неуспешны: &quot;Большая Москва&quot;, эксперименты со временем, энергосберегающие лампочки создали или еще создадут обывателям серьезные неудобства.</p> <p>&nbsp;</p> Евгений Минченко, Дмитрий Медведев, итоги Wed, 02 May 2012 15:57:29 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_753.html http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_752.html В прямом эфире говорим об итогах президентства Дмитрия Медведева. В прямом эфире говорим об итогах президентства Дмитрия Медведева. Эхо Москвы, Евгений Минченко Wed, 02 May 2012 12:34:10 GMT http://www.minchenko.ru/blog/schedule/schedule_752.html http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_751.html <p>Уважаемые коллеги!</p> <p>Я предлагаю создать комитет РАСО по политическим технологиям. Ниже программная статья, изначально опубликованная на &quot;Слон.ру&quot;.</p> <p>Всех заинтересованных в участии в работе комитета просьба связывать со мной.</p> <p>Также буду признателен за любые отклики на статью.</p> <p>Евгений Минченко, вице-президент РАСО</p> <p>Уважаемые коллеги!</p> <p>Я предлагаю создать комитет РАСО по политическим технологиям. Ниже программная статья, изначально опубликованная на &quot;Слон.ру&quot;.</p> <p>Всех заинтересованных в участии в работе комитета просьба связывать со мной.</p> <p>Также буду признателен за любые отклики на статью.</p> <p>Евгений Минченко, вице-президент РАСО</p> <p>О чем на самом деле говорят политтехнологи</p> <p>Рынок политтехнологий восстанавливается. И вопрос о самоопределении профессионального сообщества, осознании корпоративных интересов и гармонизации их с общественным интересом сегодня встает с особой остротой. Если лидеры рынка политтехнологий сами не сформулируют, кто они и зачем они обществу, то в итоге мы получим очередной этап шельмования профессии, которая, на мой взгляд, является одной из наиболее социально полезных.</p> <p>Что из себя сегодня представляют рынок политтехнологий и его участники? Рынок региональных выборов после 2004 года резко снизил свою маржинальность (поскольку наиболее прибыльными были отмененные выборы губернаторов), и крупным игрокам он стал менее интересен. К тому же после введения двух единых дней голосования резко возросла сезонность бизнеса, что также снизило его привлекательность. Однако сегодня, несмотря даже на введение одного дня голосования в году, страна переходит на непрерывный политический цикл, в рамках которого услуги политических консультантов будут востребованы постоянно. Можно выделить несколько групп игроков рынка:</p> <p>&bull; Гранды 90-х и начала 2000-х, крупные игроки. Как правило, большая часть из них переориентировала свой бизнес на другие виды деятельности &ndash; лоббизм, корпоративное консальтирование, территориальный брендинг, PR органов власти. К примеру, у Коммуникационного холдинга &laquo;Минченко консалтинг&raquo; за последние 10 лет доля выборных проектов в общем объеме заказов снизилась с 90 до 20 %, а доля лоббистских проектов выросла с 5 до 75 %. При этом большинство выборных проектов нашей компании осуществлялась за пределами России, в основном на постсоветском пространстве. Конкурентные преимущества грандов &ndash; раскрученный бренд, большой и разнообразный опыт, наличие лоббистского потенциала. Минусы &ndash; отсутствие постоянно действующих команд и относительная дороговизна;</p> <p>&bull; Мелкие региональные команды, работающие в своем регионе, берущиеся за выборы любого уровня (от кампании регионального списка на выборах в Госдуму до депутата поселкового совета) и изредка выезжающие по найму в другие области. Конкурентные преимущества &ndash; знание территории, постоянное поддержание навыков ведения выборов, готовность работать &laquo;на земле&raquo;. Минусы &ndash; узость кругозора;</p> <p>&bull; Фрилансеры &ndash; специалисты, как правило, узкого профиля, кочующие из проекта в проект. Собственно, именно они сегодня составляют основу рынка политтехнологий, поскольку сегодня это не рынок компаний, а рынок специалистов. При дешевизне по сравнению с фирмами главная проблема в работе с ними &ndash; разнородный качественный состав и отсутствие гарантии качества;</p> <p>&bull; Партийные технологи &ndash; люди, работающие в партийном аппарате за более низкую, чем в среднем по рынку, но гарантированную зарплату. Конкурентные преимущества &ndash; постоянное поддержание квалификации за счет участия в разнообразных ситуациях. Минусы &ndash; ограничение инициативы за счет включения в партийную вертикаль, распространенность коррупционных практик;</p> <p>&bull; Корпоративные технологи &ndash; специалисты, обеспечивающие политическую поддержку проектов крупных бизнес-структур, в том числе и за счет участия в выборах. Конкурентные преимущества &ndash; работа в условиях понятного KPI. Минусы &ndash; неизбежное сужение кругозора при работе на одного заказчика, распространенность коррупционных практик</p> <p>&bull; Политтехнологи-идеологи. Люди, работающие преимущественно &laquo;за идею&raquo; или или исключительно с теми политиками и политическими силами, которые им близки по убеждению. Уверяю, такие есть и их становится больше. Конкурентное преимущество &ndash; чувство идеологических нюансов, минус &ndash; ограничивающая чистоту восприятия идеологическая зашоренность.</p> <p>При этом политтехнологам приходится на рынке электоральных процедур сталкиваться с конкуренцией со стороны других игроков:</p> <p>&bull; Региональная и федеральная бюрократия, управляющая медийным, силовым и административным ресурсом. Именно этот игрок стал основным бенефициаром от снижения конкурентности политической жизни и основным получателем перераспределенной ренты на этом рынке. Сегодня в условиях снижения эффективности админресурса они вынуждены искать новые инструменты и делиться частью ренты с другими игроками (или с политтехнологами, или с профессиональными фальсификаторами &ndash; об этом чуть ниже);</p> <p>&bull; Партийная бюрократия, влияющая на распределение мест в партийных списках и согласовывающаю кандидатов на посты мэров и депутатов по одномандатным округам;</p> <p>&bull; Профессиональные фальсификаторы, предоставляющие бюрократам или бизнес-структурам услуги по &laquo;качественной&raquo; фальсификации избирательного процесса. Арифметика простая &ndash; эффективность работы политтехнологов в среднем порядка 10 % плюсом к рейтингу кандидата, а фальсификаторы могут давать прибавку и до 20 %, естественно, при поддержке административного ресурса. Сегодня объем рынка услуг подобного рода команд, на мой взгляд, сопоставим с объемом рынка собственно политтехнологий.</p> <p>Очевидно, что политтехнологи как никто другой заинтересованы в увеличении конкуренции на выборах и максимально жесткой борьбой с фальсификациями. Ровно так же, как производители качественного вина заинтересованы в борьбе с распространением наркотиков )))</p> <p>Сегодня потенциальными союзниками политтехнологов в борьбе за демократизацию общественной жизни являются гражданское общество в целом, средний класс крупных городов, малый и средний бизнес, крупный региональный бизнес &ndash; собственно, те, кто длительное время был ущемлен при разделе властного пирога.</p> <p>Какие направления сегодня являются наиболее важными для саморегуляции отрасли:</p> <p>&bull; Выработка этических стандартов;</p> <p>&bull; Противодействие практике фальсификации выборов;</p> <p>&bull; Создание реестра добросовестных и профессиональных специалистов и, соответственно, &laquo;черных списков&raquo;;</p> <p>&bull; Введение системы сертификации специалистов;</p> <p>&bull; Повышение уровня квалификации за счет образовательных программ и обмена опытом со специалистами из других стран.</p> <p>Также принципиально важно участие в законотворческом процессе. Убежден, что текущая реформа избирательного законодательства далеко не последняя. Нам необходим единый Избирательный кодекс, который включал бы в себя набор непротиворечивых норм и работал бы на создание понятной системы органов государственной власти. В частности, в качестве узкой, но важной задачи я вижу качественное изменение уровня демократии в Москве и Санкт-Петербурге на уровне местного самоуправления.</p> <p>И, last but not least, нам нужны новые рынки. Один из таких рынков &ndash; это создание практики проведения муниципальных и региональных референдумов по наиболее важным для избирателей вопросам. Эта идея, которая активно продвигалась мною в последние несколько лет, была высказана и избранным президентом Владимиром Путиным в одной из его предвыборных статей. И для общества, и для консультантов важно, чтобы это не осталось абстрактным обещанием.</p> политические технологии, Владимир Путин, РАСО, Евгений Минченко Sat, 28 Apr 2012 07:21:38 GMT http://www.minchenko.ru/blog/elections/elections_751.html http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_750.html Дмитрий Анатольевич пытался подавать сигналы тем группам, которые все равно не будут его поддерживать, - бюрократии, армии и православным фундаменталистам. Праволиберальную часть общества он, тем не менее, не разочаровал - она давно уже разочарована. Дмитрий Анатольевич пытался подавать сигналы тем группам, которые все равно не будут его поддерживать, - бюрократии, армии и православным фундаменталистам. Праволиберальную часть общества он, тем не менее, не разочаровал - она давно уже разочарована. Дмитрий Медведев, интервью Thu, 26 Apr 2012 10:22:40 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_750.html http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_749.html <p>Одно из обоснований сложной системы фильтров при выдвижении кандидатов губернаторов - необходимость не допустить к власти националистов.</p> <p>В связи с этим вопрос - А разве в России национализм является запрещенной идеологией? Насколько я понимаю, если человек не разжигает национальной розни, то он вполне может быть националистом.</p> <p>Да и сам Владимир Путин недавно сказал на встрече с политологами, что он больший русский националист, чем они все вместе взятые. То есть получается, что премьер-министр и президент может быть националистом, а губернатор не может?</p> <p>Но и тут получается неувязочка. Система назначений глав регионов не привела к отсеву националистов. Я могу назвать как минимум двух губернаторов - русских националистов. Это Евгений Савченко в Белгородской области и Александр Ткачев в Краснодарском крае.</p> <p>А если брать национальные республики, то там большинство лидеров националисты. Чеченский националист Рамзан Кадыров, татарский националист Рустам Минниханов, например. Правда, стоит заметить, что последние упомянутые используют не только национализм, но и исламизм, а в случае с Миннихановым пантюркизм. Кадыров претендует на лидерство на всем Кавказе, которое невозможно при подчеркивании вайнахского элемента. А Минниханов претендует на позицию татарского этноса как лидера среди мусульман России или как минимум среди тюркских народов. Тоже, кстати, небезобидная тенденция.</p> <p>Одно из обоснований сложной системы фильтров при выдвижении кандидатов губернаторов - необходимость не допустить к власти националистов.</p> <p>В связи с этим вопрос - А разве в России национализм является запрещенной идеологией? Насколько я понимаю, если человек не разжигает национальной розни, то он вполне может быть националистом.</p> <p>Да и сам Владимир Путин недавно сказал на встрече с политологами, что он больший русский националист, чем они все вместе взятые. То есть получается, что премьер-министр и президент может быть националистом, а губернатор не может?</p> <p>Но и тут получается неувязочка. Система назначений глав регионов не привела к отсеву националистов. Я могу назвать как минимум двух губернаторов - русских националистов. Это Евгений Савченко в Белгородской области и Александр Ткачев в Краснодарском крае.</p> <p>А если брать национальные республики, то там большинство лидеров националисты. Чеченский националист Рамзан Кадыров, татарский националист Рустам Минниханов, например. Правда, стоит заметить, что последние упомянутые используют не только национализм, но и исламизм, а в случае с Миннихановым пантюркизм. Кадыров претендует на лидерство на всем Кавказе, которое невозможно при подчеркивании вайнахского элемента. А Минниханов претендует на позицию татарского этноса как лидера среди мусульман России или как минимум среди тюркских народов. Тоже, кстати, небезобидная тенденция.</p> национализм, Владимир Путин, Евгений Савченко, Александр Ткачев, Рустам Минниханов, Рамзан Кадыров Wed, 25 Apr 2012 20:30:20 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_749.html http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_748.html <p>В законе процедура отзыва прописана так, что реализовать её практически невозможно. Сначала инициативная группа (иди-ка зарегистрируй её) или отделение партии подают в суд, потом нужно судебное решение (в самом независимом суде), потом поддержка четверти избирателей, потом решение Заксобрания (тянуть можно долго) и голосование, на котором отзыв должно поддержать более половины избирателей (а не половины от явившихся на участки).</p> <p>Тем не менее, отзывы неизбежно будут инициировать - как инструмент публичной кампании. Подобные прецеденты уже были до введения назначаемости глав регионов, и ни один глава, против которого такая кампания велась, выборы не пережил (см. вновь современную книгу &quot;Как стать и остаться губернатором&quot;).</p> <p>В законе процедура отзыва прописана так, что реализовать её практически невозможно. Сначала инициативная группа (иди-ка зарегистрируй её) или отделение партии подают в суд, потом нужно судебное решение (в самом независимом суде), потом поддержка четверти избирателей, потом решение Заксобрания (тянуть можно долго) и голосование, на котором отзыв должно поддержать более половины избирателей (а не половины от явившихся на участки).</p> <p>Тем не менее, отзывы неизбежно будут инициировать - как инструмент публичной кампании. Подобные прецеденты уже были до введения назначаемости глав регионов, и ни один глава, против которого такая кампания велась, выборы не пережил (см. вновь современную книгу &quot;Как стать и остаться губернатором&quot;).</p> выборы губернаторов, отзыв губернатора, Евгений Минченко Wed, 25 Apr 2012 19:34:12 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_748.html http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_747.html <p>Барьер в 5-10 % муниципальных депутатов чрезмерный (на мой взгляд, было бы достаточно 1 %), но преодолимый. Конечно, главная проблема - правоприменение. Если будут использоваться манипуляции подписями (отзыв постфактум, постановка подписи за другого кандидата задним числом и т.д.), то это создаст сложности оппозиционным кандидатам. Но подобного рода манипуляции могут стать и поводом для массовых протестных акций. Собственно, основным инструментом для обеспечения регистрации станет не переговорный процесс, а возможности использования кандидатом технологий grass roots и медийной поддержки, в том числе федеральной. Шансы быть зарегистрированным повышаются у политика, который способен вывести в свою поддержку несколько тысяч, а лучше десятков тысяч человек на улицы и раскрутить масштабный медийный скандал.</p> <p>Естественно, резко возрастет влияние крупных бизнес-групп, которые имеют пулы своих муниципальных депутатов и будут иметь возможность продавать подписи оптом или двигать своих кандидатов.</p> <p>Уйдёт в прошлое технология регистрации &quot;двойников&quot; - однофамильцев как чрезмерно дорогая. Будет сложно регистрировать кандидатов-спойлеров. А это значит, что у действующих глав регионов может возникнуть проблема с легитимным сливом негатива на конкурентов</p> <p>Пока непонятны условия финансирования кампании. Думаю, что власть в регионах будет пытаться максимально снизить размеры избирательного фонда, чтобы иметь возможность снимать оппонентов за финансовые нарушения. Единственное противоядие от этого - заблаговременная кампания, требующая серьезных ресурсов. Опять выгода для крупного бизнеса.</p> <p>Барьер в 5-10 % муниципальных депутатов чрезмерный (на мой взгляд, было бы достаточно 1 %), но преодолимый. Конечно, главная проблема - правоприменение. Если будут использоваться манипуляции подписями (отзыв постфактум, постановка подписи за другого кандидата задним числом и т.д.), то это создаст сложности оппозиционным кандидатам. Но подобного рода манипуляции могут стать и поводом для массовых протестных акций. Собственно, основным инструментом для обеспечения регистрации станет не переговорный процесс, а возможности использования кандидатом технологий grass roots и медийной поддержки, в том числе федеральной. Шансы быть зарегистрированным повышаются у политика, который способен вывести в свою поддержку несколько тысяч, а лучше десятков тысяч человек на улицы и раскрутить масштабный медийный скандал.</p> <p>Естественно, резко возрастет влияние крупных бизнес-групп, которые имеют пулы своих муниципальных депутатов и будут иметь возможность продавать подписи оптом или двигать своих кандидатов.</p> <p>Уйдёт в прошлое технология регистрации &quot;двойников&quot; - однофамильцев как чрезмерно дорогая. Будет сложно регистрировать кандидатов-спойлеров. А это значит, что у действующих глав регионов может возникнуть проблема с легитимным сливом негатива на конкурентов</p> <p>Пока непонятны условия финансирования кампании. Думаю, что власть в регионах будет пытаться максимально снизить размеры избирательного фонда, чтобы иметь возможность снимать оппонентов за финансовые нарушения. Единственное противоядие от этого - заблаговременная кампания, требующая серьезных ресурсов. Опять выгода для крупного бизнеса.</p> Закон, выборы губернаторов Wed, 25 Apr 2012 19:25:09 GMT http://www.minchenko.ru/blog/ruspolitics/ruspolitics_747.html http://www.minchenko.ru/blog/movies/movies_746.html Выключил через 10 минут. Во-первых, понял, что мне неинтересно, как там дальше сложится судьба девушки, которая дурным голосом в караоке поёт Стаса Михайлова. Во-вторых, первый диалог героев выглядел как перепевка "Иронии судьбы". В общем, разучились в России снимать комедии. Хотя нет. Забавный фильм "Бабло" с очень реалистичными персонажами. Но он, кажется, в прокате провалился - массовый зритель не хочет реальности, он хочет сказки и чтобы ненапряжно. Выключил через 10 минут. Во-первых, понял, что мне неинтересно, как там дальше сложится судьба девушки, которая дурным голосом в караоке поёт Стаса Михайлова. Во-вторых, первый диалог героев выглядел как перепевка "Иронии судьбы". В общем, разучились в России снимать комедии. Хотя нет. Забавный фильм "Бабло" с очень реалистичными персонажами. Но он, кажется, в прокате провалился - массовый зритель не хочет реальности, он хочет сказки и чтобы ненапряжно. Wed, 25 Apr 2012 03:10:22 GMT http://www.minchenko.ru/blog/movies/movies_746.html