на рынке с 1993 года

Аналитика

27.09.2010

Седьмой рейтинг политической выживаемости губернаторов

Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» представляют Седьмой рейтинг политической выживаемости губернаторов.

Комментарий к Седьмому рейтингу политической выживаемости губернаторов

За время, прошедшее с публикации Шестого рейтинга (февраль 2010 года), было принято 22 решения о судьбе глав субъектов Российской Федерации. Руководители регионов были заменены в половине случаев, 11 губернаторов сохранили свои посты (см. таблицу в формате Microsoft Excel).

Кадровые назначения февраля – сентября 2010 года подтвердили точность прогнозов экспертов Шестого рейтинга. Были заменены оба главы региона, получивших оценку «1», - Петр Сумин (Челябинская область) и Муртаза Рахимов (Башкортостан). Из 7 губернаторов, получивших оценку «2», трое (Георгий Боос, Алексей Чернышев, Юрий Неелов) потеряли свои посты. Юрий Лужков оказался на грани отставки, а Борис Громов и Сергей Антуфьев продолжают находиться в «нестабильной» зоне. 4 замененных главы региона (Владимир Чуб, Вячеслав Штыров, Сергей Катанандов, Кирсан Илюмжинов) получили в VI рейтинге оценку «3». Двое – Николай Федоров и Виктор Толоконский – имели оценку «4» - однако Толоконский получил повышение в должности, а Федорову подобное повышение было официально обещано.

Из 11 губернаторов, получивших продление срока полномочий, 1 имел оценку «5», 6 – оценку «4», трое – «3». В этом списке оказался лишь один «двоечник» - Александр Михайлов (Курская область), причем его назначение стало сюрпризом и для экспертов, и для прессы, и в значительной степени для населения области.

В настоящее время в зоне повышенных карьерных рисков находятся:

  • Юрий Лужков (Москва). События, сопутствовавшие борьбе за власть в Москве, придали ей масштабный общефедеральный резонанс и породили ожидания смены власти в городе уже в ближайшее время. За последний год оппоненты инкриминировали мэру не вполне убедительные официальные итоги выборов в Мосгордуму, скандалы вокруг «Речника», попытки оппонировать Администрации президента (в том числе по теме Химкинского леса), поведение во время летней жары в Москве. Сам факт третьего за два месяца отпуска мэра трактуется в весьма неблагоприятном для него ключе.
  • Борис Громов (Московская область). За последние два года регион стал одним из «рекордсменов» по числу скандалов (объявление в розыск областных чиновников, аресты мэров, отмена итогов выборов). Это усугублялось тяжелым финансовым состоянием региона и серией «спорных» заявлений губернатора вроде предложений рядовым гражданам пересаживаться из-за пробок с автомобилей на вертолеты.
  • Дмитрий Зеленин (Тверская область). В преддверии федеральных выборов невыигрышно для губернатора выглядит высокий уровень поддержки оппозиции (следствием чего ранее стала победа коммунистов на выборах мэра Твери) в сочетании с сохранением непростой социально-экономической ситуации в области, а также непрекращающимися конфликтами среди местной элиты.
  • Леонид Полежаев (Омская область). Знаком в пользу возможной замены сибирских губернаторов-«старожилов» стал переход Виктора Толоконского на пост полпреда в СФО – притом, что стаж работы новосибирского губернатора был почти вдвое меньше, чем у руководящих своими областями с начала 90-х годов Л.Полежаева и В.Кресса.
  • Виктор Кресс (Томская область). Наряду с общими для губернаторов-«ветеранов» проблемами (возраст, длительность пребывания у власти) в Томске наблюдается ослабление позиций «Единой России» (свидетельством чему стал наименьший рейтинг на предстоящих в октябре выборах). Оппоненты губернатора могут использовать против него и разгорающийся скандал вокруг конкурса по управлению «Томскводоканалом»: привлечение иностранного оператора идет в разрез с позицией ряда федеральных силовых структур и действующего законодательства о гостайне.

В целом в 2010 г. заметно активизировалась линия президента Дмитрия Медведева на замену ветеранов губернаторского корпуса. Был решен вопрос об уходе таких старожилов, как Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Кирсан Илюмжинов, остро встал вопрос об отставке мэра Москвы Юрия Лужкова («двойка» в предыдущем рейтинге). Политический вес этих фигур спровоцировал федеральные группы влияния на использование (в случае с Башкирией и Москвой) такого инструмента, как негативная кампания на федеральных телевизионных каналах. Нескольким отставкам глав регионов (Георгий Боос, Вячеслав Штыров) предшествовали интернет-кампании по их дискредитации.

Интенсивность замен, помимо окончания срока полномочий значительной части глав регионов, диктовалась, в частности, приближением федерального электорального цикла 2011-2012 гг. Федеральной власти необходимо до его начала провести большую часть кадровых решений и дать возможность новым назначенцам перехватить рычаги управления регионами. В первую очередь именно поэтому встал вопрос о досрочной замене Юрия Лужкова, срок полномочий которого заканчивается летом 2011 г.

Также фактор предстоящих думских и президентских выборов увеличивает значимость таких критериев для продления полномочий, как популярность главы региона у населения, его способность обеспечивать избирательный процесс и не допускать внутриэлитных конфликтов. И в случае с калининградским губернатором Георгием Боосом («двойка» в VI рейтинге) именно проблемы с этими параметрами повлекли за собой его уход после единственного срока работы. Нередко именно недавние назначенцы (в частности, в Иркутской и Свердловской областях) демонстрируют худшие результаты «партии власти» на региональных выборах и низкий уровень популярности.

Можно предположить два варианта развития событий. По одному сценарию пик замен придется на 2010 год, а в 2011 г. будет сделана пауза до момента проведения президентских выборов. Другой сценарий - оперативные замены электорально неэффективных руководителей весной 2011 г. - более вероятен в случае резкого роста протестных настроений среди населения и элит. Интересно, что если в начале 2010 года на повестке дня стояли именно массовые митинги и волнения (Калининград, Приморье, Самара), то к осени 2010 года возросло попыток внутриэлитных «микробунтов» (инцидент с критикой депутатом фракции ЕР руководства «Единой Россией» в Новосибирске, попытка вотума недоверия губернатору в Архангельске, «проблемное» голосование по кандидатуре спикера областной думы в Волгограде, демонстративная отставка группы депутатов гордумы Барнаула).

При уходе региональных лидеров им удавалось оставить лояльных преемников при условии или бесконфликтной отставки (как в Татарстане, Чувашии, Калмыкии и Калининградской области), или при переходе на повышение на пост представителя президента (в Хабаровском и Красноярском крае, Новосибирской области). Потенциально столь массовый переход губернаторов на посты представителей президента придаст динамизма этой институции, которая до недавнего времени играла скорее декоративную роль в процедуре назначений (за исключением Ильи Клебанова – впрочем, и он не смог повлиять на окончательный выбор кандидатуры губернатора в Калининградской области). О слабом влиянии полпредств на процедуру назначений губернаторов говорит и тот факт, что, несмотря на регулярное присутствие в списках претендентов главных федеральных инспекторов, ни один из них не был в итоге назначен. Также, несмотря на частые номинации заместителей министров Правительства РФ, ни один из них также пока не перешел на работу в регион. Роль «Единой России» при выдвижении кандидатур на пост губернаторов также нельзя назвать полностью самостоятельной. Не случайно позиция Бориса Грызлова, публично высказывавшегося за продление полномочий Георгия Бооса, оказалась фактически дезавуирована.

В то же время можно говорить о росте влияния на процесс назначений, помимо Администрации президента и Правительства, крупных бизнес-групп. Политическая неопределенность на федеральном уровне вынуждает бизнес уделять больше внимания региональной власти. Даже «Газпром», ранее не принимавший активного участия в формировании губернаторского корпуса, начал лоббировать своих кандидатов. Депутаты Госдумы, возглавившие в последнее время регионы, обязаны своими назначениями скорее лоббизму корпораций, чем партийной поддержке.

Практически прекратилась практика рекрутирования на посты глав регионов выходцев из силовых структур. Но у власти появился новый кадровый резервуар – представители местного самоуправления (Челябинская, Оренбургская, Ростовская, Калининградская области, Ямало-Ненецкий автономный округ). Интересно, что процесс назначения мэров губернаторами сопровождается кампанией по интенсивному введению в муниципалитетах по всей стране поста назначемого сити-менеджера (исключение – Ямало-Ненецкий автономный округ, где в ряде муниципальных образований происходит возвращение к выборности глав).

Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»
Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»

27 сентября 2010 года

Список экспертов, принимавших участие в составлении Рейтинга

  • Бадовский Дмитрий, заместитель директора Научно-исследовательского института социальных систем
  • Виноградов Михаил, президент фонда «Петербургская политика»
  • Гусев Дмитрий, председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group
  • Давыдов Леонид, председатель Комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ
  • Иванов Виталий, директор Института политики и государственного права
  • Калачев Константин, политтехнолог
  • Колеров Модест, управляющий директор информационного агентства REGNUM
  • Минченко Евгений, президент коммуникационного холдинга «Minchenko Consulting» (в состав входят Международный институт политической экспертизы (МИПЭ), PR -агентство «New Image», агентство «Minchenko GR consulting»)
  • Рошков Евгений, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»
  • Титков Алексей, доцент кафедры публичной политики факультета прикладной политологии Государственного университета «Высшая школа экономики»
  • Тульский Михаил, президент исследовательского центра «Политическая аналитика»
  • Туровский Ростислав, генеральный директор Агентства региональных исследований
  • Янбаева Юлия, исполнительный директор коммуникационного холдинга «Minchenko Consulting».

Седьмой рейтинг политической выживаемости губернаторов

Регион Глава Оценка VII рейт. Аргументы в пользу "выживаемости" Аргументы в пользу замены Год рожд. Стаж работы Срок окончания полномочий
Оценка
VI рейт.
V рейт.
IV рейт.
III рейт.
II рейт.
I рейт.
Адыгея Аслан Тхакушинов
4
Стабильная ситуация в республике. Отсутствие громких конфликтов. Высокий уровень голосования за ЕР Конфликт с мэром М.Черниченко. Критические выступления русской общины.
1947
2006
янв.12
4
4
4
4
5
4
Башкортостан Рустэм Хамитов
5
Недавнее назначение. Наличие федеральной поддержки. Отсутствие социальных и политических волнений после смены власти Возможное сопротивление команды Рахимова. 
1954
2010
июл.15
1
2
1
3
4
4
Бурятия Вячеслав Наговицын
4
Наличие федеральной поддержки Отсутствие очевидных достижений. Приближение срока окончания полномочий
1956
2007
окт.11
4
4
4
4
5
5
Республика Алтай Александр Бердников
4
Недавнее переназначение Возможность запуска крупных проектов в регионе. Низкая популярность
1953
2005
янв.14
4
2
3
4
3
5
Дагестан Магомедсалам Магомедов
4
Недавнее назначение Крайне нестабильное положение в республике. Внутриэлитные конфликты.
1964
2010
фев.14
5
3
4
5
4
4
Ингушетия Юнус-бек Евкуров
4
Политический характер назначения. Высокая популярность Конфликтность. Сохранение террористической угрозы.
1963
2008
окт.13
5
5
5
2
4
4
Кабардино-Балкария Арсен Каноков
5
Недавнее переназначение. Относительная стабильность Разрушение баланса между кабардинскими и балкарскими элитами. Террористический акт на Баксанской ГЭС.
1957
2005
сен.15
4
3
4
4
4
3
Калмыкия Алексей Орлов
5
Недавнее назначение Идентификация с К.Илюмжиновым. Риски конфликтов внутри местной элиты
1961
2010
окт.15
3
3
3
3
3
3
Карачаево-Черкесия Борис Эбзеев
4
Наличие федеральной поддержки. Относительная стабильность Неспособность консолидировать элиты. Периодическое возникновение конфликтных ситуаций, в том числе вокруг утверждения члена Совета Федерации и главы правительства. 
1950
2008
сен.13
4
4
4
5
3
2
Карелия Андрей Нелидов
5
Недавнее назначение Традиционная автономность местных элиты. Наличие протестных настроений. 
1957
2010
авг.15
3
2
2
2
2
2
Коми Вячеслав Гайзер
5
Недавнее назначение.   
1966
2010
янв.14
5
3
3
3
3
2
Марий Эл Леонид Маркелов
5
Высокий уровень контроля над регионом. Отсутствие громких конфликтов. Высокие результаты "Единой России". Длительный срок пребывания у власти. Сложная социальная ситцация в регионе.
1963
2000
янв.14
5
4
4
4
3
3
Мордовия Николай Меркушкин
3
Отсутствие активных внешних конкурентов. "Комфортный" список кандидатов. Контроль над местными элитами. Популярность Длительный срок пребывания у власти. Скандалы вокруг распределения гуманитарной помощи пострадавшим от пожаров. Утечки в прессе о возможности замены. Прецеденты Лужкова - Шаймиева - Рахимова
1951
1995
ноя.10
4
4
4
5
4
3
Саха Егор Борисов
5
Недавнее назначение  
1954
2010
дек.11
3
3
3
3
4
4
Северная Осетия Таймураз Мамсуров
5
Недавнее переназначение. Позиционирование региона как стратегического форпоста на Кавказе. Высокие показатели ЕР на выборах. Активность оппозиции в лице А.Фадзаева. Рост протестных настроений после терактов.
1954
2005
июн.15
4
4
4
4
5
3
Татарстан Рустам Минниханов
5
Недавнее назначение Сохранение репутации Татарстана как базы для потенциальной "фронды"
1957
2010
фев.15
5
3
3
4
4
4
Тува Шолбан Кара-оол
3
Репутация компромиссной фигуры. Федеральная поддержка. Высокие показатели ЕР на выборах. Противоречия внутри местной элиты. Конфликт с бывшим спикером В.Оюном. Кадровая судьба во многом будет обусловлена итогами октябрьских выборов
1966
2007
апр.12
3
3
4
4
5
4
Удмуртия Александр Волков
3
Контроль над местными элитами.  Длительный срок пребывания у власти. Низкая популярность
1951
1993
фев.14
4
4
5
3
3
3
Хакасия Виктор Зимин
4
Контроль над ситуацией в республике.  Внутриэлитные конфликты
1962
2008
янв.14
4
4
5
2
1
3
Чечня Рамзан Кадыров
5
Контроль над ситуацией в республике. Нейтрализация оппонентов. Федеральная поддержка. Высокая конфликтность. Обвинения в искусственной исламизации региона. Рост негативной критики со стороны зарубежных СМИ. Рост террористической активности. Недавнее нападение боевиков на родовое село
1976
2007
мар.11
5
5
5
5
5
5
Чувашия Михаил Игнатьев
5
Недавнее назначение Непроясненность сохранения Н.Федоровым политического веса на федеральном уровне
1961
2010
авг.15
4
4
4
5
5
3
Алтайский край Александр Карлин
3
Стабильная ситуация в регионе Конфликты с депутатами горсовета Барнаула. Скандал вокруг отстранения мэра Барнаула 
1951
2005
авг.14
4
5
3
4
4
4
Забайкальский край Равиль Гениатулин
4
Отсутствие активных претендентов на пост губернатора. Стабильная ситуация. Длительный срок пребывания у власти.
1955
1996
мар.13
4
4
4
4
5
2
Камчатский край Алексей Кузьмицкий
4
Отсутствие негативных новостей. Конфликт с мэром Петропавловска-Камчатского. Непопулярность. Сокращение федеральной поддержки.
1967
2007
июл.12
3
4
4
4
4
5
Краснодарский край Александр Ткачев
4
Необходимость подготовки олимпийских объектов. Федеральная поддержка. Популярность. Благоприятная экономическая ситуация.  Длительный срок пребывания у власти. Привлекательность региона для конкурентов в условиях роста бюджетного финансирования. 
1960
2000
апр.12
4
3
3
4
4
5
Красноярский край Лев Кузнецов
5
Недавнее назначение. Поддержка со стороны А.Хлопонина. Имиджевый контраст с предшественником
1965
2010
фев.15
5
4
5
5
5
5
Приморский край Сергей Дарькин
4
Недавнее переназначение Низкая популярность. Сложная социально-экономическая ситуация.
1963
2001
янв.15
5
3
2
2
2
2
Ставропольский край Валерий Гаевский
4
Контроль над ситуацией в регионе  
1958
2008
май.12
4
4
4
5
1
2
Хабаровский край Вячеслав Шпорт
4
Относительная стабильность. Претензии к качеству команды губернатора
1954
2009
июл.12
5
5
3
4
4
4
Амурская область Олег Кожемяко
4
Высокий уровень контроля над ситуацией Скандал в связи с сменой мэра Благовещенска. Конфликтный стиль
1962
2008
окт.12
4
4
5
5
3
5
Архангельская область Илья Михальчук
3
Наличие федеральной поддержки Внутриэлитные конфликты. Попытка депутатов инициировать вотум недоверия. Конфликты вокруг утверждения сенатора.
1957
2008
апр.12
4
4
4
4
5
 
Астраханская область Александр Жилкин
5
Наличие контроля над местными элитами. Стабильная ситуация в регионе. Федеральная поддержка. Возможность внутриэлитных конфликтов.
1959
2004
дек.14
5
4
3
3
4
3
Белгородская область Евгений Савченко
4
Контроль над местными элитами. Федеральная поддержка Длительный срок пребывания у власти. Приближение окончания полномочий
1950
1993
июн.11
4
4
4
5
4
4
Брянская область Николай Денин
3
Относительная стабильность. Низкая привлекательность региона для конкурентов. Отсутствие очевидных успехов. Низкая популярность. Сложная социально-экономическая ситуация.
1958
2004
окт.12
3
3
3
3
4
3
Владимирская область Николай Виноградов
3
Контроль над ситуацией в регионе. Авторитет среди местной элиты. Конфликт с местной "Единой Россией". Критика действий властей во время пожаров. Длительный срок пребывания у власти. Непрочность федеральной поддержки.
1947
1996
фев.13
4
4
5
2
3
3
Волгоградская область Анатолий Бровко
4
Недавнее назначение Конфликты с региональными элитами
1966
2010
янв.15
5
2
2
2
1
2
Вологодская область Вячеслав Позгалев
4
Стабильность социально-политической ситуации Длительный срок пребывания у власти. Сложная экономическая ситуация. Угрозы роста недовольства местных элит.
1946
1996
июн.12
4
4
3
5
5
5
Воронежская область Алексей Гордеев
5
Высокие показатели в сравнении с предшествеником. Федеральная поддержка. Угроза "эффекта завышенных ожиданий". Потенциальная угроза внутриэлитных конфликтов.
1955
2009
мар.14
5
5
5
3
3
3
Ивановская область Михаил Мень
4
Отсутствие серьезных претензий к действиям губернатора. Непривлекательность региона Приближение конца окончания полномочий. Идентификация с командой Ю.Лужкова
1960
2005
дек.10
4
4
4
4
4
4
Иркутская область Дмитрий Мезенцев
3
Недавнее назначение Непопулярность. Поражение кандидатов "Единой России" на выборах мэров Иркутска и Братска. Недостаточный авторитет у местных элит. Риски новых электоральных неудач на октябрьских выборах 2010 г.
1959
2009
май.14
5
5
4
4
2
4
Калининградская область Николай Цуканов
5
Недавнее назначение Идентификация с Г.Боосом. Неготовность к условиям конкурентной политики и жесткого оппонирования
1965
2010
сен.15
2
3
3
3
3
3
Калужская область Анатолий Артамонов
5
Недавнее переназначение. Позиционирование области как "витрины" достижений. Федеральная поддержка.  
1952
2000
июл.15
5
4
4
4
4
4
Кемеровская область Аман Тулеев
4
Недавнее переназначение. Популярность. Контроль над местными элитами. Высокий уровень поддержки ЕР. Возраст. Длительный срок пребывания у власти. Весенние волнения после аварии на шахте Распадская. Жесткий стиль управления регионом и противодействия политическим конкурентам
1944
1997
апр.15
4
4
4
4
5
5
Кировская область Никита Белых
4
Отсутствие очевидных претендентов. Политический характер назначения Критика в связи с учебой сына за рубежом. Критика в адрес отдельных членов команды. Сложные отношения с "Единой Россией".
1975
2008
янв.14
4
4
5
1
1
2
Костромская область Игорь Слюняев
4
Контроль над местными элитами.  Сложная экономическая ситуация в регионе.
1966
2007
окт.12
4
4
4
5
5
 
Курганская область Олег Богомолов
3
Недавнее переназначение. Длительный срок пребывания у власти. Непопулярность. Низкие результаты "Единой России" на областных выборах
1950
1996
дек.14
5
без оценки
3
3
3
3
Курская область Александр Михайлов
4
Недавнее переназначение Низкая популярность. Внутриэлитные конфликты
1951
2000
фев.15
2
2
2
3
3
2
Ленинградская область Валерий Сердюков
3
Контроль над местными элитами Сложная социальная ситуация в регионе. Непопулярность. Периодические слухи об отставке. Конфликтные отношения с полпредством. 
1945
1999
июл.12
3
3
2
3
3
4
Липецкая область Олег Королев
5
Недавнее переназначение. Стабильная ситуация в регионе Длительный срок пребывания у власти. 
1952
1998
май.15
4
4
4
4
4
3
Магаданская область Николай Дудов
4
Отсутствие негативных новостей Отсутствие губернатора в списке "Единой России" на областных выборах
1952
2003
фев.13
4
4
4
4
4
3
Московская область Борис Громов
2
Способность сохранить власть, несмотря на многочисленные  конфликты и скандалы. Возможность личной апелляции к руководству страны Финансовый кризис в области. Низкий контроль над местными элитами. Коррупционные сканадлы. Привлекательность региона для потенциальных конкурентов. Скандалы вокруг Химкинского леса и ряда заявлений губернатора
1943
1999
май.12
2
2
2
3
4
5
Мурманская область Дмитрий Дмитриенко
5
Недавнее утверждение. Стабильная социально-экономическая ситуация.  Разногласия вокруг смены городской власти в Мурманске. Конкуренция между несколькими Арктическими форумами.
1963
2009
мар.14
5
5
1
4
4
4
Нижегородская область Валерий Шанцев
4
Недавнее переназначение Внутриэлитные конфликты. Наличие оппозиции внутри "Единой России". Критика действий областных властей во время лесных пожаров. Непопулярность. 
1947
2005
авг.15
4
4
5
5
5
5
Новгородская область Сергей Митин
4
Отсутствие негативных новостей Интернет-скандалы
1951
2007
авг.12
4
4
4
4
5
5
Новосибирская область Василий Юрченко
5
Недавнее назначение. Хорошие отношения с полпредом В.Толоконским. Возглавил список ЕР на областных выборах Угроза конфликта с мэром Новосибирска
1960
2010
сен.15
4
4
4
4
4
4
Омская область Леонид Полежаев
2
Стабильная ситуация в регионе Длительный срок пребывания у власти. Конфликты с оппозиционными партиями. Возраст.
1940
1991
май.12
3
3
3
4
4
4
Оренбургская область Юрий Берг
5
Недавнее назначение Негативная реакция части элит на назначение губернатора
1953
2010
июн.15
2
2
3
3
4
4
Орловская область Александр Козлов
4
Способность добиться победы кандидата ЕР на выборах мэра Орла Репутация "чужака". Сложная социально-экономическая ситуация.
1949
2009
фев.14
4
5
5
2
3
2
Пензенская область Василий Бочкарев
5
Недавнее переназначение Длительный срок пребывания у власти.
1949
1998
май.15
3
3
4
4
4
4
Пермский край Олег Чиркунов
4
Контроль над ситуацией в регионе. Популярность. Высокий уровень федеральной публичности. "Образцовый" пример активности губернатора в Интернете Приближение срока окончания полномочий. Ведение информационных кампаний против губернатора. Пожар в клубе "Хромая лошадь"
1958
2004
дек.10
3
4
4
4
4
3
Псковская область Андрей Турчак
4
Наличие политической поддержки за пределами региона. Контроль над региональными отделениями ЛДПР и "Справедливой России". Сложные отношения внутри местной элиты. Скандалы с тендерами. Конфликт с профсоюзами. Интернет-скандалы.
1975
2009
фев.14
5
5
5
4
4
4
Ростовская область Василий Голубев
5
Недавнее назначение Негативная реакция части элит на назначение губернатора
1957
2010
июн.15
3
3
4
4
4
3
Рязанская область Олег Ковалев
3
Контроль над местными элитами Серия скандалов, в том числе в связи с распределением гуманитарной помощи пострадавшим от пожаров. Рост социального недовольства. Коррупционные скандалы в регионе
1948
2008
апр.12
3
3
4
5
5
 
Самарская область Владимир Артяков
4
Поддержка со стороны "Российских технологий". Смягчение кризиса вокруг "АвтоВАЗа" Потенциально проблемные местные выборы. Периодическое разворачивание кампаний по дискредитации губернатора. Сложная социальная ситуация
1959
2007
авг.12
3
3
4
4
4
 
Саратовская область Павел Ипатов
4
Недавнее переназначение Низкая популярность. Конфликт с В.Володиным
1950
2005
апр.15
3
2
3
3
3
3
Сахалинская область Александр Хорошавин
4
Отсутствие негативных новостей. Поддержка крупного бизнеса Принадлежность к команде С.Богданчикова. Сообщения о возможности назначения 
1959
2007
авг.12
4
4
4
4
4
5
Свердловская область Александр Мишарин
4
Недавнее назначение. Постепенное преодоление последствий кризиса. Конфликты с местной элитой, в том числе по поводу введения поста сити-менджера Екатеринбурга. Слабые результаты ЕР на выборах. 
1959
2009
ноя.13
5
без оценки
2
3
4
4
Смоленская область Сергей Антуфьев
3
Относительная экономическая стабильность. Внутриэлитные скандалы и конфликты. Борьба за формирование городской власти в Смоленске.
1955
2007
дек.12
2
3
3
5
5
 
Тамбовская область Олег Бетин
4
Недавнее переназначение. Слабая привлекательность региона для конкурентов.  Низкая популярность. "Проблемные" выборы городского совета
1950
1995, 2003
июл.15
3
4
4
4
4
4
Тверская область Дмитрий Зеленин
3
Ограниченная привлекательность региона для конкурентов. Низкая популярность. "Проблемный" для "Единой России" регион на выборах. Недостаточный уровень контроля над ситуацией в регионе
1962
2003
июл.12
3
3
3
4
4
4
Томская область Виктор Кресс
2
Репутация успешного и эффективного менеджера. Позиционирование Томска как площадки для инноваций. Длительный срок пребывания у власти. Возраст. "Проблемные" для "Единой России" выборы в Томске. Угроза скандала в связи с предстоящим конкурсом по "Томскводоканалу".
1948
1991
мар.12
3
4
4
4
4
3
Тульская область Вячеслав Дудка
5
Недавнее переназначение  
1960
2005
апр.15
3
3
3
4
4
3
Тюменская область Владимир Якушев
4
Стабильное социально-экономическое развитие региона.  Наличие в списке статусных кандидатов
1968
2005
ноя.10
4
5
4
5
5
5
Ульяновская область Сергей Морозов
4
Контроль над ситуацией в регионе. Относительно высокая популярность Сложная социально-экономическая ситуация
1959
2004
апр.11
4
4
4
4
4
3
Челябинская область Михаил Юревич
5
Недавнее назначение. Быстрое и бесконфликтное введение поста сити-менеджера Челябинска.  Громкая драка на рок-фестивале в Миассе. Скандал вокруг судьбы органного зала. 
1969
2010
апр.15
1
2
2
3
3
4
Ярославская область Сергей Вахруков
4
Успешное проведение 1000-летия города и Ярославского форума Недостаточная популярность.
1958
2007
дек.11
4
4
4
5
5
 
Москва Юрий Лужков
1
Сохранение относительно высокого уровня популярности не только в регионе, но и в стране. Наличие имиджевого, финансового и медийного ресурса для политического противостояния. Консолидированность местной элиты вокруг мэра во время конфликта с федеральной властью. Медиа-кампания по дискредитации Лужкова. Конфликт с Администрацией президента. Дистанцирование федеральной элиты. Длительный срок пребывания у власти. Спорные итоги выборов Мосгордумы.
1936
1991
июл.11
2
3
3
3
4
5
Санкт-Петербург Валентина Матвиенко
3
Контроль в регионе. Необходимость сохранения стабильности накануне федеральных выборов Окончание срока полномочий летом 2011 года. "Блэкаут" в Санкт-Петербурге.
1949
2003
дек.11
4
3
3
4
5
5
Еврейская автономная область Александр Винников
5
Недавнее назначение  
1955
2010
фев.14
5
3
3
4
4
3
Ненецкий автономный округ Игорь Федоров
4
Недавнее назначение. Отсутствие негативных новостей Трудности в выстраивании отношений с местными элитами. "Подозрительное" отношение жителей округа к выходцам из Архангельска
1964
2009
фев.14
5
5
5
3
2
4
Ханты-Мансийский автономный округ Наталья Комарова
4
Недавнее назначение. Федеральная поддержка.  Возможное противодействие местных элит. Низкий уровень контроля над ситуацией
1955
2010
фев.14
5
3
4
4
5
5
Чукотский автономный округ Роман Копин
4
Поддержка со стороны федеральной власти и Р.Абрамовича Девальвация "фактора Абрамовича"
1974
2008
июл.13
4
4
4
4
4
4
Ямало-Ненецкий автономный округ Дмитрий Кобылкин
5
Недавнее назначение. Федеральная поддержка.   
1971
2010
мар.10
2
4
4
4
4
5
Опубликовать в: Twitter Facebook