на рынке с 1993 года

Аналитика

23.12.2010

Индекс политического влияния глав 100 крупнейших городов России

Фонд "Петербургская политика" и Коммуникационный холдинг "Минченко Консалтинг" представляют Индекс политического влияния глав 100 крупнейших городов России.

Настоящее исследование является логическим продолжением публикуемого с 2007 года Рейтинга политической выживаемости губернаторов. Однако если в случае глав субъектов Федерации акцент делается на ответе на вопрос «уволят – не уволят?», то при определении индексов политического влияния глав муниципальных образований мы учитывали более широкий круг факторов, в числе которых:

  • Способность главы муниципального образования к «политической выживаемости» - то есть неувольнению до конца срока полномочий и их продлению
  • Уровень популярности главы среди населения (особенно актуально для территорий, где сохранена прямая выборность глав)
  • Характер отношений с органами власти субъекта Федерации («идеальной» можно назвать модель, при которой глава достаточно автономен при принятии оперативных решений, способен лоббировать интересы территории на уровне субъекта и не находится в конфликте с администрацией региона)
  • Влияние во внутригородской политике – во взаимодействии с депутатским корпусом, местными группами влияния, правоохранительными органами, медиа-структурами, «Единой Россией»
  • Характер взаимодействия по линии «Глава муниципального образования – сити-менеджер (глава администрации)». Поскольку на сегодняшний день опыт российских городов различается (в одних случаях «реальным» руководителем является глава, в других – сити-менеджер), исследуется политическое влияние не только номинальных глав администраций, но и сити-менеджеров.
  • Уровень электоральной управляемости
  • Наличие позитивных/негативных информационных поводов, влияющих на имидж мэра в глазах региональных и федеральных чиновников (включение в президентский кадровый резерв, наличие резонансных сбоев в системе городского хозяйства и т.п.)

100 крупнейших городов были отобраны по численности населения (без учета Москвы и Санкт-Петербурга, позиции глав которых учитываются в Рейтинге политической выживаемости губернаторов). Как следствие, в список не попали главы ряда заметных территорий – от харизматичного, авторитетного и успешного мэра Магадана Владимира Печеного до главы подмосковного Королева Александра Морозенко, в отношении которого возбуждена серия уголовных дел.

Основные выводы исследования

  1. 2010 год стал рекордным по числу перестановок на уровне глав городов. В 34 из 100 городов появился новый мэр, глава муниципального образования или сити-менеджер (а в некоторых городах – в том числе таких крупных, как Екатеринбург, Нижний Новгород, Челябинск, перестановки касались и главы, и сити-менеджера).
  2. Из 20 крупнейших городов прямые выборы удалось сохранить в 11-ти. Отношение действующих глав муниципальных образований к новой системе неодинаково. В некоторых случаях схема вводится при поддержке мэров (особенно непопулярных), предпочитающих делать акцент на выстраивание внутриэлитной, а не электоральной коммуникации. Но чаще муниципальные руководители стремятся противостоять отмены выборов, видя в этом шаге угрозу снижения их самостоятельности и легитимности. Имеет место и сравнительно слабый тренд возвращения прямых выборов глав муниципальных образований (Ямало-Ненецкий автономный округ, некоторые территории Ставропольского края).
  3. Продавливание отмены выборов идет при активном участии губернаторов, которые нередко продвигают эти решения со ссылкой на принятое на федеральном уровне «политическое решение» о всеобщем введении сити-менеджеров. Однако у экспертов рейтинга существуют сомнения в том, что с федерального уровня по этому вопросу поступала недвусмысленная и четкая команда. Безусловно, отмена выборности вызывает скорее сочувствие на федеральном уровне, но здесь очевидны и ее минусы - от отсутствия механизмов выработки внутриэлитного консенсуса по фигуре главы или сити-менеджера (что особенно ярко проявилось в Смоленске) до очевидной непопулярности таких проектов у населения (Екатеринбург, Калуга). В целом федеральный Центр редко прибегает к схеме «ручного управления» при решении вопроса о главах муниципальных образований. Прямое вмешательство (отставка губернатора Мурманской области после выборов мэра Мурманска в 2009 году, активное посредничество в поиске компромисса накануне выборов мэра Петрозаводска) встречается довольно редко. Имеются также случаи, когда действующие мэры в сложных ситуациях получают поддержку полпредов президента (Новосибирск, Калининград).
  4. Роль «Единой России» в определении судьбе мэров несколько выше, чем при увольнении/назначении губернаторов. На уровне региона «ЕР», как правило, играет подчиненную по отношению к губернатору роль, в то время как в муниципальных образованиях ситуация менее однозначна.
  5. Общественные кампании по критике действующих мэров потенциально способны давать больший эффект, нежели в случае требований замены губернаторов. Символом этого может стать ожидаемая скорая замена мэра Химок Владимира Стрельченко.
  6. Общего ответа о том, кто «главнее» - номинальный руководитель муниципального образования или сити-менеджер – на сегодняшний день нет. Не случайно в рейтинге в ряде случаев более высокие оценки имеют главы муниципальных образований, в ряде случаев – сити-менеджеры. Поскольку тенденции «диархии» на муниципальном уровне на сегодня еще не укоренены, существуют риски усиления конфликтов между главами и сити-менеджерами.
  7. Типовые конфликты 90-х-начала - 2000-х между мэром и губернатором постепенно сходят на нет. Федералы в таких ситуациях занимают в подавляющем большинстве случаев сторону глав регионов. Однако возникающие конфликты имеют объективные основания, а потому получают свойство воспроизводиться и при новых градоначальниках (как это происходит, например, во Владивостоке). А в случае полной подконтрольности мэра губернатору имеются риски превращения конфликта в противостояние власти с общественными и элитными группами, бинзес-структурами.
  8. Тренд выдвижения в губернаторы представителей МСУ имеет место, но на сегодня не является ключевым источником рекрутирования глав регионов. Из 4 наиболее известных примеров 2 касались областного центра (Челябинск, Биробиджан), по 1 – райцентра (Оренбургская область) и муниципального района (Ямало-Ненецкий округ). Кроме того, при назначении губернатора Ростовской области была выбрана кандидата руководителя муниципального образования из другого региона – Московской области.
  9. Доминирующими оценками в Индексе стали «тройки» и «четверки». Это является индикатором относительной устойчивости большинства глав муниципальных образований (самые «проблемные» были уже заменены), но в то же время не позволяет мэрам чувствовать себя полностью уверенными в своих политических и карьерных перспективах.
  10. На положение глав местного управления может повлиять приближение федерального цикла выборов 2011/2012 годов. Как и губернаторы, отдельные главы муниципальных образований рискуют стать жертвами предвыборных «зачисток». Эти тенденции ранее проявлялись и накануне местных выборов (например, в Туле).
  11. Заявленный курс на усиление роли парламентских партий не остановил тенденцию интеграции в «Единую Россию» большинства руководителей городов. Мэры от КПРФ и СР «перевербовываются» в ряды ЕР или маргинализируются. Самым ярким неудачным примером «оппозиционного» мэра стал проигравший выборы экс-глава Самары Виктор Тархов. Победа представителей КПРФ на выборах мэров Иркутска и Братска указанных тенденций не изменила.


Михаил Виноградов
, президент фонда «Петербургская политика»
Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Minchenko consulting»

22 декабря 2010 года

Индекс политического влияния глав 100 крупнейших городов России

    Индекс (проект) Год рождения Срок вступления в должность Срок окончания полномочий Система выборов Сильные стороны Слабые стороны Численность населения (тыс. чел.)
Новосибирск Владимир Городецкий 4 1948 03.2000 03.2014 Прямые выборы Контроль над депутатским корпусом Высокий уровень электоральной поддержки Возраст Возможность конфликта с губернатором. Перспектива перехода к схеме сити-менеджера Резонансный инцидент с гибелью ребенка из-за неоказания медицинской помощи 1409
Екатеринбург Евгений Порунов 2 1954 11.2010 03.2013 Глава – предс. гордумы   Значительную часть решений определяет областное руководство Конфликтная атмосфера в момент назначения Высокий антирейтинг 1344
Екатеринбург Александр Якоб 4 1958 12.2010   Сити-менеджер Преемник экс-мэра А.Чернецкого, выражающий интересы его команды. Значительную часть решений определяет областное руководство  
Нижний Новгород Олег Сорокин 4 1967 10.2010   Глава – председатель горсовета Мощная финансовая база. Поддержка областной администрации Включение Нижнего Новгорода в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Скандал, сопутствовавший избранию Ожидания охлаждения отношений с В.Шанцевым 1271
Нижний Новгород Олег Кондрашов 4 1967 11.2010   Глава администрации      
Казань Ильсур Метшин 4 1969 11.2005 10.2015 Глава – предс. Гордумы   Недавнее переутверждение Включение в кадровый ресурс президента Принадлежность к сохранившей влияние в республике «команде Шаймиева» Высокая публичная активность Контроль над масс-медиа Включение Казани в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Сложные отношения с Р.Минихановым Нарастание проблем в транспортной сфере и ипотечном кредитовании Зависимость городского бюджета от республиканских властей 1137
Казань Алексей Песошин 3 1963 12.2010   Сити-менеджер Недавнее утверждение Отсутствие очевидных достижений  
Самара Дмитрий Азаров 4 1970 10.2010 10.2014 Прямые Недавняя победа на выборах Поддержка со стороны губернатора и «Волгапромгаза» Включение Самары в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Низкий уровень контроля над гордумой Наличие конкурирующих групп влияния   1134
Омск Виктор Шрейдер 3 1952 03.2005 03.2015 Прямые Высокий рейтинг Поддержка со стороны В.Толоконского Острый конфликт с губернатором. Сокращение финансовой базы Публикации о возможном отстранении от должности Информационная война против мэра 1128
Челябинск Станислав Мошаров 3 1967 06.2010 06.2015 Глава – предс. Гордумы Высокая информационная активность Поддержка губернатора Низкая узнаваемость Скандал с закупкой бронированного BMW 1096
Челябинск Сергей Давыдов 4 1962 2010 06.2010 Сити-менеджер Поддержка со стороны губернатора Высокая активность Репутация грамотного хозяйственника Фактическая подчиненность областной администрации Громкие конфликты (передача помещения органного зала РПЦ, проект строительства дороги через лес у Шершневского водохранилища)  
Ростов-на-Дону Михаил Чернышев 4 1950 07.1993 03.2015 Прямые Контроль над новоизбранной городской думой Включение Ростова-на-Дону в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Смена губернатора Длительный срок пребывания у власти 1048
Уфа Ирек Нигматуллин 3 1959 03.2008 03.2012 Глава – предс. горсовета   Недостаточное политическое влияние 1032
Уфа Павел Качкаев 4 1951 2003   Глава администрации   Идентификация с командой Рахимова  
Пермь Игорь Шубин 3 1955 03.2006 03.2011 Глава – предс. Гордумы Назначение распоряжением президента представителем РФ в Палате местных властей Совета Европы Ожидания «почетного» ухода в связи с внесением кандидатуры в Совет Федерации 987
Пермь Анатолий Маховиков 3 1968 02.2010   Врио главы администрации   Рост протестных настроений в городе  
Волгоград Роман Гребенников 3 1975 03.2007 03.2012 Прямые Способность консолидировать вокруг себя часть элит Доминирование в отношениях с областной администрации Включение Волгограда в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Снижение общественных ожиданий, появление элементов разочарования Критика за неосвоение выделяемых из федерального бюджета средств на ремонт дорог? Высокий уровень коррупции Конфликт с КПРФ Инцидент с участием мэра и сотрудника ГИБДД 980
Красноярск Петр Пимашков 3 1948 12.1996 03.2013 Прямые выборы Высокий рейтинг Авторитет среди местной элиты Реализация в городе ряда крупных федеральных проектов (в том числе Сибирский федеральный университет) Возраст Длительный срок пребывания у власти. Конфликтные отношения с краевой администрацией. 962
Воронеж Сергей Колиух 4 1960 03.2008 03.2013 Прямые   Зависимость от гордумы Противоречивость отношений с областной администрацией Неоднозначное восприятие стиля поведения 848
Саратов Олег Грищенко 4 1966 03.2006 03.2011 Глава – предс. гордумы Успехи в борьбе за формирование списка «Единой России» на предстоящих выборах в гордуму Конфликт с губернатором Разногласия с областными властями по поводу бюджета на 2011 год Тяжелая ситуация в коммунальной сфере Фактор приближения выборов Конфликты с коммунистами и экологами Конфликт с бизнесменом С.Курихиным 827
Саратов Алексей Прокопенко 3 1962 04.2010   И.о. главы администрации   Конфликты с коммунистами и экологами  
Тольятти Анатолий Пушков 3 1956 03.2008   Прямые выборы   Попытки проведения акций за отставку мэра 722
Краснодар Владимир Евланов 4 1948 03.2010 03.2015 Прямые выборы Электоральная управляемость Включение Краснодара в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Возраст 713
Ижевск Александр Ушаков 4 1960 10.2000 10.2015 Глава – председатель горсовета     611
Ижевск Денис Агашин 3 1975 11.2010   Сити-менеджер      
Ярославль Виктор Волончунас 4 1949 12.1991 03.2012 Прямые выборы Поддержка со стороны полпредства Высокий рейтинг Включение Ярославля в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Возраст Длительный срок пребывания у власти Возможность конфликта с губернатором 607
Ульяновск Александр Пинков 4 1952 03.2010 03.2015 Прямые Поддержка «Северстали» Выходец из областной администрации Возможность конфликта с губернатором 603
Барнаул Людмила Зубович 3 1948 11.2010   Глава – председатель гордумы Большой политический опыт Возраст Недостаточная самостоятельность 598
Барнаул Игорь Савинцев 3 1952     И.о. главы администрации В ряде публикаций называется фаворитом среди кандидатов на пост сити-менеджера Конфликтная ситуация при назначении Принадлежность к команде прежнего мэра  
Хабаровск Александр Соколов 4 1950 10.2008 10.2013 Прямые выборы Высокий уровень влияния на процесс принятия решений и местные элиты (в том числе на оппозицию) Выстроенные отношения с краевой администрацией Противоречивые отношения с В.Ишаевым Конфликт с инвесторами жилого комплекса «Парус» 581
Иркутск Виктор Кондрашов 3 1962 03.2010 03.2015 Прямые Вступление в «Единую Россию» Победа при поддержке КПРФ Утрата самостоятельности в принятии решений 581
Тюмень Сергей Медведев 4 1957 03.2008 03.2013 Глава – предс. Гордумы Управленческий опыт Поддержка губернатора   580
Тюмень Евгений Куйвашев 4 1971 07.2007   Глава администрации Включение в президентский кадровый резерв    
Владивосток Игорь Пушкарев 3 1974 05.2008 05.2013 Прямые выборы Концентрация медиа-ресурсов   Конфликт с губернатором Слабое влияние среди депутатского корпуса Признание гордумой неудовлетворительности работы по уборке снега Борьба за контроль над средствами для подготоки к саммиту АТЭС Высокий уровень протестной активности 578
Новокузнецк Валерий Смолего 4 1951 10.2010   Прямые выборы Убедительная победа на выборах Поддержка областной администрации   564
Оренбург Юрий Мищеряков 3 1945 2000   Глава – председатель горсовета Недавнее переутверждение Возраст Длительный срок пребывания в должности Смена губернатора Ожидания скорой замены 526
Оренбург Евгений Арапов 4 1971 2010   Глава администрации Активность Низкая самостоятельность  
Кемерово Владимир Михайлов 4 1942 1991 03.2013 Прямые Поддержка областной администрации Хозяйственный опыт Возраст Длительный срок пребывания у власти Не является самостоятельной политической фигурой 521
Набережные Челны Василь Шайхразиев 4 1963 10.2010   Глава – председатель горсовета Сумел сохранить стабильность в городе во время экономического кризиса Подчеркнутая непубличность 510
Набережные Челны Фархад Латыпов 3 1971 11.2010   Руководитель исполкома   Обвинения в недостаточном опыте и подчеркнутом следовании в фарватере В.Шайхразиева  
Рязань Федор Провоторов 3 1965 08.2008 08.2013 Из числа депутатов Способность добиться отставки главы администрации Олега Шишова Возбуждено уголовное дело Конфликт с губернатором 509
Рязань Виталий Артемов 4 1968 11.2010     Выходец из областного правительства    
Томск Николай Николайчук 3 1960 03.2009 03.2014 Прямые Рост активности в ходе избирательной кампании осени 2010 года   Возможность конкуренции со стороны председателя гордумы С.Ильиных 509
Астрахань Сергей Боженов 4 1965 10.2004 10.2014 Прямые Наличие финансовых ресурсов Конфликтность Сложные отношения с областной администрацией 506
Пенза Иван Белозерцев 4 1958 03.2004 03.2014 Глава – предс. гордумы     506
Пенза Роман Чернов 4 1971 12.2005 04.2014 Глава администрации Выходец из областной администрации    
Липецк Михаил Гулевский 4 1948 10.2002 10.2011 Прямые выборы   Возраст Сложные отношения в треугольнике «Мэр – губернатор – Новолипецкий металлургический комбинат» 502
Тула Алиса Толкачева 2 1967 03.2010   Глава – председатель гордумы Связи в администрации области Возможность уголовного преследования Исключение из состава фракции «Единой России» 492
Тула Михаил Иванцов 4 1963     Сити-менеджер Наличие управленческого опыта Вынужденное решение о снижении полномочий Внутриэлитные конфликты в городе  
Махачкала Саид Амиров 4 1954 02.1998   Прямые Недавнее переизбрание Финансовый ресурс Взаимодействие с новыми республиканскими властями Конкуренция с другими элитными группами Длительный срок пребывания у власти 469
Киров Владимир Быков 3 1953 03.2007 03.2012 Из депутатов     464
Киров Георгий Мачехин 4 1953 02.2008   Глава администрации Поддержка со стороны Кирово-Чепецкого химкомбината Смена губернатора  
Чебоксары Леонид Черкесов 4 1966 10.2010   Глава – предс. горсовета Поддержка со стороны нового руководства республики Непричастность к скандалам   448
Чебоксары Николай Емельянов 4 1953 10.2010 (мэр в 2002-2010) 10.2015 Глава администрации Имеет поддержку депутатского корпуса и нового президента Низкая публичность Незавершенность ряда строительных проектов в городе  
Калининград Александр Ярошук 3 1965 12.2007 12.2012 Прямые
Включение Калининграда в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018
Приближение «проблемных» выборов Законодательного собрания 419
Калининград Светлана Мухомор 3 1967     Глава администрации      
Курск Александр Закурдаев 2 1959 02.2008 10.2012 Глава – предс. горсобрания     414
Курск Николай Овчаров 4 1952 02.2008   Глава администрации Выходец из областной администрации    
Тверь Владимир Бабичев 3 1955 03.2009 10.2013 Глава – председатель гордумы   Ожидания скорой замены 410
Тверь Василий Толоко 4 1972 05.2009   Глава администрации Воспринимается как перспективная фигура и возможная замена непопулярному губернатору Включение в президентский кадровый резерв Конфликты с городскими депутатами в связи с ситуацией вокруг городской свалки  
Магнитогорск Евгений Тефтелев 4 1955 03.2010   Прямые выборы Контроль над финансовыми потоками Поддержка Магнитогорского металлургического комбината Смена губернатора 410
Брянск Николай Патов 3 1970 03.2009   Глава – предс. Горсовета   Сложные отношения с областной администрацией 409
Брянск Сергей Смирнов 4 1957 05.2009   Глава администрации   Конфликт с оппозиционными депутатами горсовета относительно предоставления субсидии на покупку жилья  
Иваново Вячеслав Сверчков 4 1963 03.2010 03.2015 Глава – предс. Горсовета     403
Иваново Александр Кузьмичев 4 1966 04.2010   Глава администрации      
Улан-Удэ Геннадий Айдаев 3 1950 03.1998 12.2012 Прямые   Длительный срок пребывания у власти 377
Нижний Тагил Валентина Исаева 3 1948 10.2008   Прямые выборы Высокая активность, в том числе по привлечению инвестиций Поддержка со стороны НТМК Возраст Негативные медиа-кампании Сложная ситуация в городе 373
Ставрополь Николай Пальцев 3 1949 03.2008 03.2013 С 2013 будет избираться из депутатов Аппаратный опыт Возраст Ожидания скорой замены Отсутствие четкой системы взаимодействия с краевой администрацией 369
Белгород Евгений Егоров 4 1951 03.2008 03.2013 Глава – предс. горсовета     363
Белгород Василий Потрясаев 4 1953 2002   Мэр (избирается депутатами)      
Архангельск Виктор Павленко 3 1962 05.2008 05.2012 Прямые Высокая PR-активность Низкая популярность Недостаточная легитимность по итогам выборов Конкуренция с представителями элитных групп, претендующих на пост мэра Отсутствие поддержки на областном уровне Невключение города в большинство федеральных программ Высокая протестная активность в городе Проблемы с реализацией программы развития города 348
Сочи Анатолий Пахомов 4 1960 04.2009   Прямые выборы Подготовка к Олимпийским играм Включение Сочи в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018 Борьба за контроль над «олимпийскими» средствами Конфликты вокруг строительства олимпийских объектов 342
Владимир Александр Рыбаков 2 1947 10.2005 03.2011 Прямые (с марта 2011 – глава председатель гордумы)   Возраст Высокий антирейтинг Ожидания скорой замены Невключение в первую тройку «Единой России» на выборах 338
Калуга Николай Любимов 5 1971 12.2007 12.2012 Прямые Выходец из областной администрации Поддержка со стороны губернатора Включение в список кандидатов на пост губернатора Включение в президентский кадровый резер Высокий уровень вмешательства губернатора в оперативное управление Непопулярность среди населения лоббируемого губернатором проекта введения института сити-менеджера 328
Курган Виктор Серков 4 1950 10.2009 10.2014 Глава – председатель гордумы Поддержка со стороны «Единой России» Вовлеченность в скандалы   322
Курган Александр Якушев 3 1952 06.2008   Глава администрации   Угроза срыва в городе федеральной жилищной программы  
Орел Виктор Сафьянов 4 1961 02.2010 02.2015 Прямые (до 2015 года) Успешное лоббирование отмены прямых выборов Недавнее избрание при поддержке областной администрации Конфликт с «Орелтепогазом» 317
Смоленск Александр Данилюк 3 1973 09.2010   Из числа депутатов Подготовка к празднованию 1150-летия Смоленска Скандал вокруг самороспуска фракции «Единой России» в горсовете Вовлеченность в скандалы Конфликтная история утверждения главы города 314
Смоленск Константин Лазарев 3 1966     Врио главы администрации Поддержка кандидатуры «Единой Россией» и губернатора Снятие с конкурса на пост сити-менеджера всех конкурентов    
Владикавказ Бэла Икоева 4 1952 04.2009 03.2014 Глава – предс. горсобрания     312
Владикавказ Сергей Дзантиев 4 1962 06.2009   Глава администрации Выходец из республиканского правительства Высокий уровень влияния на оперативные решения    
Череповец Олег Кувшинников 4 1965 03.2007   Прямые выборы Включение в президентский кадровый резерв   310
Мурманск Алексей Веллер 4 1966 11.2010   Глава – председатель горсовета Поддержка со стороны областной администрации Низкая популярность. Неоднородность местной элиты 309
Мурманск Андрей Сысоев 4 1958 12.2010   Сити-менеджер Поддержка со стороны областной администрации Высокий уровень ожиданий  Последствия «безвластия» в городе  
Чита Анатолий Михалев 4 1948 03.2001 03.2014 Прямые Поддержка со стороны губернатора Опыт работы Возраст Противоречивые данные об уровне реальной электоральной поддержки 309
Волжский Марина Афанасьева 2 1955 10.2009   Прямые выборы Недавняя победа на выборах Конфликт с депутатским корпусом Сворачивание ряда инфраструктурных проектов Рост протестной активности Идентификация с «Справедливой Россией» Проблемы с принятием городского бюджета 305
Сургут Дмитрий Попов 4 1964 10.2010   Прямые выборы Недавнее избрание Поддержка «Сургутнефтегаза» Дезавуирование проекта введения поста сити-менеджера Взаимодействие с окружной администрацией Традиционно высокий уровень самостоятельности местных элит 302
Саранск Николай Бурнайкин 4 1953 01.2008 01.2012 Глава – предс. Горсовета     296
Саранск Владимир Сушков 4 1960 2004     Поддержка со стороны республиканской администрации Включение в состав кандидатов на пост главы Мордовии Включение Саранска в число городов проведения чемпионата мира по футболу-2018    
Вологда Евгений Шулепов 4 1958 10.2008 05.2013 Прямые Быстрый карьерный рост Налаженные отношения с администрацией Череповца Претензии к политическому влиянию и управленческим качествам Сложные отношения с областной администрацией 286
Тамбов Алексей Кондратьев 3 1971 10.2010   Глава – предс. гордумы Активность Контроль над депутатским корпусом   278
Тамбов Александр Бобров 4 1961 12.2010   Глава администрации Недавнее утверждение Опыт работы в коммунальной сфере Публичная активность    
Стерлитамак Юрий Никифоров 4 1954 03.2008   Глава – предс. горсовета Невовлеченность в скандалы   272
Стерлитамак Алексей Изотов 4 1973 10.2010   Глава администрации      
Петрозаводск Николай Левин 3 1958 07.2009 07.2013 Прямые Высокая публичная активность. Уход С.Катанандова, в команду которого входил мэр Недостаток личной харизмы 271
Кострома Александр Кудрявцев 3 1962 01.2009 01.2011 Прямые   Недостаточный авторитет среди местных элит 270
Комсомольск-на-Амуре Владимир Михалев 5 1949 12.1991   Прямые выборы Благоприятные отношения с краевой администрацией Авторитет среди местной элиты Многократные победы на выборах Отсутствие прямых конкурентов Возраст Длительный срок пребывания у власти Конфликты вокруг силового закрытия одного из городских рынков 270
Нальчик Игорь Муравьев 3 1964 07.2009 03.2012 Глава – предс. Горсовета     269
Нальчик Залимгири Хагасов 4 1965 06.2009   Глава администрации      
Якутск Юрий Заболев 4 1954 12.2007 12.2012 Прямые Поддержка республиканских властей Хорошие позиции в бизнес-элите Активность конкурентов, имеющих влияние на бизнес-сообщество и медиа-среду 268
Таганрог Николай Федянин 4 1956 06.2003   Прямые выборы Победа в конкурсе Минрегионразвития «Лучший глава муниципального образования»   255
Братск Александр Серов 3 1954 05.2010   Прямые выборы Недавняя убедительная победа на выборах Идентификация с КПРФ Проблемы в отношениях с областной администрацией и «Русалом» 250
Нижневартовск Борис Хохряков 5 1950 2005   Прямые выборы Включение в первую тройку «Единой России» на окружных выборах Предстоящее введение поста сити-менеджера Автономность от окружных властей 250
Йошкар-Ола Леонид Гаранин 5 1947 10.2009 10.2014 Глава – предс. собрания Выходец из правительства республики Возраст 249
Йошкар-Ола Олег Войнов 3 1949 02.2005   Глава администрации   Возраст  
Шахты Сергей Понамаренко 4 1965 1997-2001, с 02.2005 02.2015 Прямые выборы   Недовольство обладминистрации теплоснабжением города Протестная активность 245
Орск Виктор Франц 5 1947 10.2010   Прямые выборы Недавнаяя победа на выборах Поддержка со стороны губернатора – экс-мэра Орска   245
Дзержинск Виктор Сопин 4 1946 1991-1995, с 10.2010 10.2015 Прямые выборы Недавняя победа на выборах Возраст Победа на выборах вопреки позиции губернатора и «Единой России» Попытки ввести пост сити-менеджера 244
Ангарск Владимир Жуков 2 1957 09.2010   Глава – предс. Гордумы Поддержка областных властей Членство в «Единой России», несмотря на наличие большинства мест в гордуме у КПРФ Вовлеченность в конфликты Зависимость от коммунистической гордумы Противоречия с прокуратурой по поводу процедуры утверждения сити-менеджера Резонансные покушения в городе 241
Ангарск Вакансия         Глава администрации        
Сыктывкар Сергей Ивкин 2 1961 07.2007 07.2011 Из депутатов Находится в орбите влияния Р.Зенищева Не имеет серьезного влияния на принятие оперативных решений Слабая инициативность Ослабление позиций Р.Зенищева 236
Сыктывкар Роман Зенищев 3 1971 03.2006   Глава администрации На первом этапе работы сконцентрировал серьезные властные и политические ресурсы Обострение внутриэлитных конфликтов Смена главы республики Ведение негативной кампании в масс-медиа, публикация обращений за отставку Зенищева Непопадание в предвыборную тройку «Единой России»  
Новороссийск Владимир Синяговский 4 1948 03.2003   Прямые   Возраст 229
Нижнекамск Айдар Метшин 4 1963 2006   Глава – председатель горсовета Поддержка брата – мэра Казани Выявление нарушений по итогам проверки счетной палаты 227
Нижнекамск Вакансия         Руководитель исполкома      
Старый Оскол Павел Шишкин 4 1959 03.2008   Прямые   Возраст 222
Бийск Анатолий Мосиевский 2 1948 12.2006 06.2014 Прямые Пролоббировал сохранение статуса наукограда Хозяйственный опыт Поддержка краевой администрации     Возраст «Проблемное» переизбрание на пост мэра в 2010 году Передача в суд уголовного дело по обвинению в превышении должностных полномочий Конфликты вокруг праймериз накануне выборов мэра Двусмысленная ситуация вокруг неудачной попытки отменить прямые выборы Наличие сильных оппонентов 220
Грозный Муслим Хучиев 4 1971 10.2009 10.2011 Прямые Высокий уровень электоральной управляемости Фактическое прямое правление со стороны Р.Кадырова 215
Великий Новгород Юрий Бобрышев 4 1951 03.2008 03.2013 Прямые   Попытка возбуждения уголовного дела летом 2010 года 215
Прокопьевск Валерий Гаранин 4 1956 05.1999   Прямые   Длительный срок пребывания у власти 211
Энгельс Сергей Горевский 3 1963 2005   Глава – председатель горсовета Арест главы Энгельсского района, находившегося в конкурентных отношениях с Горевским   209
Энгельс Олег Тополь 4 1961 11.2010   Глава администрации   Публикации о близости к арестованному главе Энгельсского района 209
Рыбинск Юрий Ласточкин 4 1965 10.2009   Прямые Наличие мощной финансовой базы Поддержка со стороны «Рыбинских моторов» Переход возглавлявшегося Ласточкиным НПО «Сатурн» под контроль «Оборонпрома» Бюджетные проблемы Сложное положение городских предприятий 207
Благовещенск Владимир Кобелев 3 1967 07.2010   Глава – председатель горсовета Поддержка областной администрации Хозяйственный опыт    
Благовещенск Николай Неведомский 4 1956 10.2010   Глава администрации Выходец из областной администрации Подчеркнутая зависимость от областной администрации при принятии ключевых решений Сложные отношения краевых властей с местными бизнес-структурами 206
Норильск Сергей Шмаков 3 1958 10.2006   Глава – председатель горсовета Поддержка со стороны «Норильского никеля» Высокий уровень публичной активности Политическая судьба заведомо обусловлена позицией «Норильского никеля» 202
Норильск Алексей Ружников 3 1956 2007   Глава администрации     202
Балашиха Владимир Самоделов 3 1962 2000   Прямые   Длительный срок пребывания у власти Конфликты вокруг проекта строительства мечети 198
Балаково Кирилл Лаврентьев 3 1967 2008   Глава – председатель горсовета   Резонанс в связи с уголовным делом по факту ДТП с участием сына 197
Балаково Ольга Мазунина 3 1959 12.2008   Глава администрации Публикации о росте влияния накануне местных выборов Высокая публичная активность Заявления губернатора в феврале 2010 года о возможности отставки Мазуниной из-за ситуации в сфере ЖКХ Конфликты вокруг проведения оппозиционных митингов 197
Петропавловск-Камчатский Владислав Скворцов 2 1965 03.2009 03.2014 Прямые (со следующего созыва – из числа депутатов) Поддержка депутатов городской думы Возбуждение уголовного дела по обвинению в превышении должностных полномочий Конфликт с губернатором, «Единой Россией» и ведущими элитными группами 194
Псков Иван Цецерский 3 1967 03.2007 03.2012 Глава – предс. гордумы   Конфликт с губернатором 192
Псков Петр Слепченко 4 1971 10.2010     Является выдвиженцем областной администрации    
Химки Владимир Стрельченко 2 1964 12.2003   Прямые Длительная история взаимодействия с Б.Громовым Поражение противников строительства автотрассы через Химкинский лес Информационная кампания против Стрельченко на федеральных телеканалах Обилие конфликтов вокруг В.Стрельченко «Резонансные» нападения на журналистов и экологов Неопределенность карьерной судьбы Б.Громова Сообщения об утрате поддержки со стороны областной администрации Высокая вероятность «компенсации» обществу за выбор трассы через Химкинский лес Вовлеченность в конфликты федеральных бизнес-групп Активность правоохранительных органов 189
Армавир Сергей Геращенко 4 1966 07.2009   Прямые     188
Северодвинск Михаил Гмырин 4 1959 03.2009   Прямые Опыт участия в выборах Активное лоббирование городских интересов   187
Златоуст Александр Караваев 4 1958 10.2009   Прямые Поддержка со стороны «Единой России» Активность оппозиции в лице комитета по спасению города Внутриэлитные конфликты 187
Подольск Николай Пестов 4 1974 03.2006 03.2011 Прямые     183
Каменск-Уральский Михаил Астахов 4 1951 03.2008   Прямые Высокий уовень публичной активности Конфликты в городской бизнес-среде 179
Сызрань Виктор Хлыстов 4 1956 2004   Глава – предс. Гордумы Высокий уровень контроля над электоральным поведением населения Признание областным правительством Сызрани лучшим городским округом Конфликт администрации с группой команий «Криста» Заявления прокуратуры о возможности удаления в отставку главы города Попытки инициирования сбора подписей за отставку Хлыстова 179
Сызрань Юрий Кобякин 4 1964 12.2008   Глава администрации   Пребывание в «тени» главы гороа  


Список экспертов:

  • Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»
  • Леонид Давыдов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и местному самоуправлению
  • Игорь Даченков, политический консультант, директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»
  • Константин Калачев, политтехнолог
  • Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»
  • Михаил Кузнецов, руководитель Управления электоральных процессов Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия»
  • Николай Петров, член научного совета Московского центра Карнеги
  • Ростислав Туровский, директор Центра региональных исследований
  • Иван Федотов, проректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ

Экспертная группа агентства Regnum:

  • Валентина Андреева, шеф-редактор Regnum по Поволжью
  • Марина Захарова, заместитель главного редактора Regnum
  • Ирина Рысева, заместитель главного редактора Regnum
  • Ирина Синюкова, шеф-редактор Северной редакции Regnum
Опубликовать в: Twitter Facebook